Глобальная реакция на изменение климата находится на перепутье. В шестом обзорном докладе МГЭИК для директивных органов отмечается, что c высокой долей вероятности, средние глобальные температуры превысят 1,5°C в ближайшие годы. Поскольку последствия изменения климата угрожают стать все более серьезными, жизненно важно ускорить принятие мер на основе всеобъемлющего и целостного понимания мобильности людей. Мобильность людей тесно переплетена со всеми ключевыми аспектами политики в области климата и адаптации. Но для принятия способов мышления и действий с перспективой на будущее требуется постепенное изменение. На этом фоне в настоящем документе освещается, как можно мобилизовать мышление о будущем, дальновидность и прогнозирование для решения проблем, которые возникают перед мобильностью людей в условиях изменения климата.
АКТИВИЗАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА И МОБИЛЬНОСТЬЮ ЛЮДЕЙ
Широкий спектр международных соглашений и рамочных программ свидетельствует о неотложности совместного решения проблем изменения климата и мобильности людей. Но необходимы поэтапные изменения в масштабе действий и темпах перемен.
Глобальные действия по борьбе с изменением климата и мобильностью людей должны быть инициативными и ориентированными на будущее. Нужно подготовиться к грядущим изменениям и предвидеть их. И необходимо заранее определить, какие группы и сообщества пострадают в наибольшей степени, подвергаются наибольшему риску и, вероятно, переедут или не смогут переехать в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Эта информация должна быть доведена до директивных органов, специалистов-практиков и доноров для обоснования политики, действий и инвестиций. И весь процесс должен ускориться, чтобы быстро опробовать и расширить масштабы эффективных действий по расширению спектра вариантов, доступных отдельным лицам, домашним хозяйствам и сообществам, пострадавшим от изменения климата, включая наиболее уязвимых. Нельзя терять ни минуты.
МОМ готова помочь: Организация глубоко привержена совместной работе с различными партнерами, чтобы предложить эффективные и новаторские ответные меры. В программном документе “Думая о завтрашнем дне, действуем сегодня: будущее климатической мобильности” предлагается перечень действий, которые могут быть реализованы сегодня, чтобы не только решить проблему климатической мобильности, которая уже происходит, но и лучше подготовиться и предвидеть последствия изменения климата для передвижения людей в будущем. Это подчеркивает широту возможностей, которые уже имеются в наличии для принятия мер сейчас, чтобы подготовиться к завтрашнему дню.
Предлагаемые действия охватывают трехсторонний подход к комплексному решению проблемы климатической мобильности. Сюда относятся, прежде всего, решения для перемещения людей, содействие миграции как адаптации к изменению климата и обеспечение того, чтобы те, кто решит переехать, могли сделать это безопасным, упорядоченным и регулярным образом, одновременно усиливая позитивные последствия своей мобильности для них самих, их семей и сообществ происхождения и назначения. Это предполагает интеграцию более стратегической и гуманной политики мобильности в региональные и национальные планы адаптации. Во-вторых, существует набор решений для людей, находящихся в миграции, гарантирующих, что тем, кто переехал, будет оказана необходимая поддержка и содействие, в том числе в рамках всеобъемлющих гуманитарных программ. Наконец, существуют решения, предлагающие людям варианты достойного проживания в районах происхождения и сокращения масштабов принудительного перемещения. Эти три направления действий взаимосвязаны, например, положительное воздействие миграции может быть мощным фактором, способствующим адаптации на месте и сокращению масштабов вынужденного перемещения.
ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ УСПЕХА
Однако для их реализации требуется больший технический потенциал и устойчивые ресурсы. Существующие механизмы финансирования борьбы с изменением климата редко учитывают вопросы мобильности. Инвесторы, включая частный сектор, должны поддерживать перспективные и инновационные решения, которые приведут к изменениям там, где они больше всего необходимы. Финансирование борьбы с изменением климата должно быть полностью интегрировано в сферу мобильности людей. Поскольку государства обсуждают условия создания нового фонда для возмещения потерь и ущерба, существует историческая возможность с самого начала включить климатическую мобильность в механизм и тем самым придать столь необходимый импульс действиям по климатической мобильности в странах, которые особенно уязвимы к неблагоприятным последствиям изменения климата.
Глобальное сотрудничество и партнерства должны продолжаться и расширяться в различных секторах и между различными заинтересованными сторонами, включая мигрантов и местные сообщества, наиболее уязвимые к изменению климата. Международному сообществу необходимо объединиться, чтобы использовать возможности миграции для эффективного реагирования на изменение климата и развития, устойчивого к изменению климата, прежде чем истечет время.
С отчетом “Думая о завтрашнем дне, действуем сегодня: будущее климатической мобильности” можно ознакомиться здесь: https://publications.iom.int/books/thinking-about-tomorrow-acting-today-future-climate-mobility ///nCa, 10 октября 2023 г.