Отчёт: XIII Саммит ОТГ и Анкарская декларация

Отчет nCa

30 октября 2026 года Организация тюркских государств приняла Анкарскую декларацию, состоящую из 163 пунктов, назначила Генерального секретаря от Узбекистана и передала председательство в организации от Азербайджана Турции.

Саммит в деталях

Лидеры стран встретились в Анкаре 30 октября 2026 года — на следующий день после заседания глав МИД, когда Турция отмечала 103-ю годовщину провозглашения Республики.

Параметр	Описание
Мероприятие	13-й Саммит Совета глав государств Организации тюркских государств (ОТГ)
Даты	29 октября (Совет министров иностранных дел под председательством Хакана Фидана); 30 октября (саммит лидеров)
Место проведения	Президентский комплекс, Бештепе, Анкара
Тема	«Тюркский век: единство в языке, мыслях и делах» (мото, вдохновленное философским наследием тюркского мыслителя Исмаила Гаспринского)
Председатель	Президент Реджеп Тайип Эрдоган
Председательство	Турция приняла председательство от Азербайджана и будет осуществлять его до следующего саммита
Генеральный секретарь	Мирвохид Азимов (Узбекистан) сменил Кубанычбека Омуралиева (Кыргызстан); Узбекистан возглавляет Секретариат впервые
Итоги	Анкарская декларация, насчитывающая 163 пункта, подписана на турецком, азербайджанском, казахском, кыргызском и узбекском языках
Следующие встречи	14-й саммит в Узбекистане в 2027 году; неформальный саммит в Кыргызстане в 2027 году

Участники

Четыре из пяти государств-членов были представлены своими президентами; Азербайджан направил министра иностранных дел.

Делегация	Статус	Представитель
Турция	Член, принимающая сторона и новый председатель	Президент Реджеп Тайип Эрдоган
Казахстан	Член	Президент Касым-Жомарт Токаев
Узбекистан	Член	Президент Шавкат Мирзиёев
Кыргызстан	Член	Президент Садыр Жапаров
Азербайджан	Член, уходящий председатель	Министр иностранных дел Джейхун Байрамов
Туркменистан	Наблюдатель	Президент Сердар Бердымухамедов
Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК)	Наблюдатель	Президент Туфан Эрхюрман
Венгрия	Наблюдатель	Уровень представительства в проанализированных отчетах не указан
Организация экономического сотрудничества (ОЭС)	Наблюдатель	Уровень представительства в проанализированных отчетах не указан
Секретариат ОТГ	Институциональный орган	Генеральный секретарь Кубанычбек Омуралиев (уходящий); Мирвохид Азимов (вступающий в должность)

Заявления лидеров

В выступлениях призывы Эрдогана к единству сочетались с акцентом стран Центральной Азии на торговле, транзите и недопущении втягивания ОТГ в военные альянсы. Ниже приведены тезисы выступлений, обобщенные по материалам опубликованных отчетов, а не по полным текстам.

Эрдоган (Турция). Объявил предстоящий период «Тюркским веком» и охарактеризовал Средний коридор как стратегический маршрут, определяющий будущее торговли. Он заявил, что в тюркской семье нет места расколу и разногласиям, поблагодарил Азербайджан за председательство и поддержал контакты Баку с Арменией, направленные на достижение прочного мира. Он подтвердил поддержку палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, выразил надежду, что новая напряженность в отношениях с Ираном перейдет в русло дипломатии, поднял вопрос о расширении контактов ОТГ с ТРСК и призвал к созданию Большой тюркской языковой модели.

Байрамов (Азербайджан). Выступил от имени Азербайджана как страны, передающей председательство. Как сообщали азербайджанские и турецкие СМИ, он призвал к укреплению торговых и транспортных связей между тюркскими государствами.

Токаев (Казахстан). Предложил пригласить Россию к сотрудничеству в формате «ОТГ+» или в качестве наблюдателя, подтвердив при этом, что ОТГ не должна превращаться в военный альянс. Он сообщил, что товарооборот Казахстана со странами ОТГ приблизился к 10 миллиардам долларов, увеличившись на 40% по сравнению с предыдущим годом, а объем железнодорожных перевозок с ними достиг почти 40 миллионов тонн. Токаев призвал ускорить принятие Стратегии на 2027–2031 годы, более полно задействовать Тюркский инвестиционный фонд, скорейшим образом принять Конвенцию об охране наследия тюркской цивилизации, а также предложил экспертный потенциал Казахстана в сфере искусственного интеллекта. Россия не делала публичных заявлений об интересе к ОТГ.

Мирзиёев (Узбекистан). Поддержал инициативу объявить 2027 год Годом охраны природы — идею, впервые озвученную им на неформальном саммите в Туркестане в мае 2026 года. Он предложил создать Словарь общетюркских слов, запустить программу «Тюркский мир – 100», включающую 100 стратегических инвестиционных и промышленных проектов, а также заключить многостороннее соглашение, упрощающее поездки, включая пересечение границ по ID-картам. Мирзиёев поблагодарил коллег за поддержку кандидатуры Азимова и предложил провести следующий саммит в 2027 году в Узбекистане.

Бердымухамедов (Туркменистан, наблюдатель). Выступил за расширение экономического сотрудничества в сфере энергетики, транспорта, связи, промышленности, сельского хозяйства, строительства, текстиля и переработки сырья, а также за укрепление связей между ОТГ и ООН. Он призвал нарастить пропускную способность Транскаспийского коридора и предложил инфраструктуру Туркменбашинского морского порта. Кроме того, на полях саммита он провел отдельную встречу с Реджепом Тайипом Эрдоганом. (Полный текст выступления Президента Бердымухамедова представлен в отдельном отчете об его участии в саммите).

Жапаров (Кыргызстан). Выступил на саммите; содержание его речи в проанализированных отчетах не приводится.

Анкарская декларация

Декларация из 163 пунктов в основном выражает приветствие, поощрения и призыва; в вопросах создания новых органов или служб используются формулировки «изучить» или «ускорить». Настоящий обзор составлен на основе освещения декларации в СМИ и структурирован по темам. Официальные номера статей не приводятся, поскольку полный текст был недоступен для анализа на момент публикации отчета.

Тема	Освещенные положения
Принципы и институты	Подтверждает приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности, нерушимости международных границ и невмешательству. Приветствует прогресс по проекту Договора о стратегическом партнерстве, вечной дружбе и братстве. Продолжается работа над учреждением постоянных представительств при ОТГ и дипломатическими шагами по получению статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН и Организации исламского сотрудничества.
Газа	Призывает к полной реализации резолюции Совета Безопасности ООН 2803 от 17 ноября 2025 года и Комплексного плана прекращения конфликта в Газе; подчеркивает приверженность решению о создании двух государств в границах 1967 года.
Кипр	Поддерживает равные права турков-киприотов, охарактеризованных как неотъемлемая часть тюркского мира, а также переговорное, взаимоприемлемое и устойчивое урегулирование на основе реалий, существующих на острове.
Сирия и Афганистан	Поддерживает суверенитет, территориальную целостность и восстановление Сирии. По Афганистану поощряет сотрудничество через Рабочую группу ОТГ по Афганистану и отмечает пристальное внимание к гуманитарной ситуации.
Безопасность и кибернетика	Продолжает совместную борьбу с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также с транснациональной организованной преступностью. Рассматривает программу колледжа ОПК ОТГ под эгидой Турции в развитие дорожной карты оборонной промышленности, принятой в Баку 1 октября. Поощряет прогресс в создании совета по борьбе с преступностью, подписании меморандума о взаимопонимании в сфере кибербезопасности и учреждения Кибернетического совета ОТГ. Подтверждает обязательство противодействовать расизму, дискриминации, ксенофобии, исламофобии, языку вражды и дезинформации.
Транспорт и поездки	Укрепляет Транскаспийский восточно-западный Средний коридор; поддерживает выход на полную проектную мощность железнодорожной магистрали Баку–Тбилиси–Карс, Зангезурского коридора и железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан; упоминает Трансафганскую железную дорогу. Призывает другие государства-члены присоединиться к Азербайджано-казахстанскому соглашению о сотрудничестве в отношении Среднего коридора от 15 октября 2026 года. Поощряет разработку Стратегии транспортных коридоров ОТГ, сокращение бюрократических процедур на границах и более широкое использование электронных накладных e-CMR. Предусматривает изучение вопроса о выделении специализированных полос для пассажиров — граждан стран ОТГ в аэропортах.
Энергетика	Акцентирует внимание на нефтепроводе Баку–Тбилиси–Джейхан, Южном газовом коридоре, Зеленом энергетическом коридоре Центральная Азия — Азербайджан и энергосетях Каспий — Черное море — Европа; добавляет в повестку критически важные минералы, энергоэффективность и мирную атомную энергетику.
Торговля и технологии	Поддерживает Тюркский инвестиционный фонд, упрощение таможенных процедур и цифровую торговлю. Приветствует завершение производства 12U кубсата ОТГ-САТ и призывает к подготовке к его запуску. Поощряет сотрудничество в области искусственного интеллекта, цифровой инфраструктуры и проекта «Цифровой Шелковый путь».
Культура и образование	Приветствует работу Тюркской академии над Общим тюркским алфавитом, Общей историей и Общей терминологией; поддерживает создание Тюркского пространства высшего образования, программы стипендий, развитие туризма и связей с диаспорами, а также сотрудничество между советами мусульманских религиозных деятелей.

По вопросу Газы Резолюция 2803 одобрила Комплексный план и санкционировала создание Совета мира и временных Международных сил по стабилизации; документ был принят 13 голосами «за» при воздержавшихся Китае и России.

Решения и дальнейшие шаги

Твердые решения носили преимущественно институциональный характер; большинство содержательных проектов получили дальнейшее продвижение, но не были завершены.

Принятые решения:

Турция осуществляет председательство в организации до следующего саммита.

Мирвохид Азимов (Узбекистан) назначен Генеральным секретарем; выражена благодарность Кубанычбеку Омуралиеву за его работу.

14-й саммит пройдет в Узбекистане в 2027 году, а неформальный саммит в том же году — в Кыргызстане.

Саммит поддержал инициативу Узбекистана об объявлении 2027 года Годом охраны природы.

Продвинутые, но не завершенные инициативы:

Договор о стратегическом партнерстве, вечной дружбе и братстве остается в статусе проекта.

Колледж оборонной промышленности, совет по борьбе с преступностью и Кибернетический совет находятся на стадии рассмотрения или консультаций.

Выделение специализированных полос в аэропортах для граждан стран ОТГ подлежит изучению, а не внедрению.

Стратегия транспортных коридоров ОТГ подлежит разработке; Токаев запросил ускорить принятие Стратегии на 2027–2031 годы.

Анонсированные пункты, не подтвержденные в текстах декларации:

Приравнивание спортсменов из государств-членов к местным игрокам в футбольных лигах друг друга. Высокопоставленный представитель партии АКП охарактеризовал это как инициативу, запланированную до саммита; ни один из проанализированных обзоров декларации не подтверждает ее в качестве отдельного положения.

Какая-либо реакция на предложение Токаева в отношении России. Официальных решений не сообщалось.

Источники

/// nCa, 31 октября 2026 г. (фото: AA)