Тарик Саиди
Меня давно поражала спокойная сила Центральной Азии — региона, который всего за три с лишним десятилетия превратился из фрагментированного остатка империи в образец региональной гармонии.
Как человек, внимательно наблюдавший за ее развитием, я считаю, что пришло время признать Центральную Азию не просто пятью независимыми государствами, но и суверенным регионом, достойным постоянного голоса в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. Речь идет не о том, чтобы разрушить порядок, сложившийся после 1945 года, а о том, чтобы адаптировать его к глубоко изменившемуся миру.
Это обусловлено продемонстрированным суверенитетом региона, его приверженностью миру и нейтралитету, его географическим и экономическим положением и доказанной способностью укреплять стабильность в неспокойную эпоху.
Суверенитет, по своей сути, является высшей властью народа управлять собой без неоправданного вмешательства извне. Он включает в себя внутренний контроль — способность издавать законы и управлять делами — и внешнее признание со стороны сообщества наций. В Центральной Азии этот суверенитет существует как де-юре, уходя корнями в независимость, обретенную в 1991 году, так и де-факто, проявляясь в повседневном осуществлении власти правительствами и гражданами.
Однако, что отличает регион от других, так это то, что пять его государств — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан — создали дополнительную оболочку коллективного суверенитета вокруг своих отдельных государств. Они не передали свои полномочия наднациональному органу, как в некоторых более интегрированных союзах в других странах. Вместо этого, благодаря консультативным саммитам, общим механизмам безопасности и совместным инициативам, они создали региональную идентичность, которая усиливает их позиции, не умаляя их автономии.
Такой подход к партнерству основан на принципах равенства, взаимного уважения и пропорциональности.
Связи с мировыми державами — будь то диалоги в формате „C5+1“ с США, Европейским Союзом или Китаем — выстраиваются на основе общих интересов и никогда не наносят ущерб третьим сторонам. Это модель сбалансированной многосторонности, при которой регион берет на себя коллективную ответственность подобно суверенному государству, сохраняя при этом приоритет национального суверенитета. На мой взгляд, такая модель служит прообразом многополярного мира, где регионы сотрудничают, избегая „игр с нулевой суммой“, характерных для прошлого.
Фактический нейтралитет региона дополнительно подчеркивает его зрелость. Центральная Азия предпочла придерживаться не блокового мышления, а принципов — истины, какой она видится в международных спорах. Эта позиция не является изоляционизмом; напротив, это осознанная политика взаимодействия на собственных условиях, способствующая укреплению доверия в условиях соперничества великих держав. Это своего рода эхо мудрости неприсоединения, адаптированное под реалии XXI века
Рассмотрим исторический контекст. Тридцать пять лет, прошедших с момента распада Советского Союза, могут показаться краткими на фоне истории, но они были преобразующими. Произвольные границы, проведенные при Сталине, которые когда-то приводили соседей в конфликтное состояние, как острые углы, уступили место замечательной сплоченности. Братское сосуществование заменило подозрительность, превратив потенциальные горячие точки в возможности для диалога.
Соглашения о совместном использовании водных ресурсов, трансграничная торговля и культурные обмены сейчас связывают регион крепче, чем когда-либо. Это немаловажный шаг в условиях соседства с крупными державами и нестабильных границ.
В основе аргумента в пользу постоянного места в СБ ООН лежит простая истина: Центральная Азия уже функционирует как суверенный регион во всех значимых аспектах. Она демонстрирует признаки, присущие государственным структурам: коллективное принятие решений по вопросам безопасности, экономическую координацию и даже продвижение культурных ценностей. Статус постоянного члена формализовал бы эту реальность, предоставив региону специализированную платформу для вклада в дело обеспечения глобального мира и безопасности
И давайте внесем ясность: такое место не должно принадлежать только крупнейшим или наиболее милитаризованным державам. Мир 1945 года, изуродованный мировой войной и управляемый горсткой победителей, мало похож на сегодняшний. В эпоху климатических кризисов, технологических сбоев и меняющихся альянсов представительство должно отражать новые реалии — демографические, географические и способность к конструктивной дипломатии.
Ни один регион не является лучшим примером этого, чем Центральная Азия, когда речь заходит о мире.
Это единственная часть мира, где соседние государства не воевали друг с другом в эпоху после обретения независимости. Вместо этого Центральная Азия стала пионером превентивной дипломатии через Региональный центр Организации Объединенных Наций по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА), созданный в 2007 году в Ашхабаде, — первый в своем роде в мире. Этот центр занимается урегулированием пограничных споров, содействует укреплению доверия и вовлекает молодежь и женщин в мирные процессы, добиваясь ощутимых успехов в предотвращении конфликтов.
Регион, в котором сохраняется такое внутреннее спокойствие, обладает уникальными возможностями для содействия урегулированию конфликтов в других регионах, от степей до Сахеля.
География также требует признания. — Центральная Азия расположена на пересечении крупнейшего в мире континента – центра Евразии. Как заметил более ста лет назад британский географ Хэлфорд Маккиндер, контроль над этим «сердцем» определяет судьбу мира.
Сегодня эта центральная роль очевидна как никогда. Регион является центром новых торговых коридоров, таких как Ближний коридор, значение которого возросло как альтернативного маршрута, связывающего Китай с Европой, на фоне сбоев в других регионах.
Это жизненно важное звено в цепочках поставок энергии и полезных ископаемых, обеспечивающее мир ураном, редкоземельными элементами и углеводородами, необходимыми для перехода к “зеленой экономике”.
Такие форматы, как С5+1, в которых участвуют Соединенные Штаты, Китай, ЕС и другие, подчеркивают, что международное сообщество уже рассматривает Центральную Азию как единое целое. Место в Совете Безопасности ООН просто расширило бы это признание в зале, где принимаются решения о мире и войне.
Помимо этих основ, существуют веские причины для повышения роли Центральной Азии. Регион может похвастаться молодым населением — более половины из них моложе 30 лет —, которое готово стимулировать инновации и экономический рост. Вклад Казахстана в миротворческую деятельность ООН, особенно Казахстана, который развернул войска в миссиях в Ливане, Мали и за их пределами, демонстрирует приверженность глобальной стабильности.
Регион сталкивается с общими проблемами, которые носят характер также глобальных — это нехватка воды, уязвимость к изменению климата и необходимость устойчивого развития. Решая их совместными усилиями, Центральная Азия извлекает уроки жизнестойкости. Культурное разнообразие региона, сочетающее тюркские, персидские и славянские влияния, способствует диалогу между цивилизациями, противодействуя поляризации.
Предоставление Центральной Азии постоянного места в Совете Безопасности не ослабит эффективность Совета, а, напротив, обогатит его. Это принесет новые перспективы от региона, который часто упускают из виду, несмотря на его незаменимую роль. В мире, уставшем от тупиковых ситуаций в отношениях великих держав, голос Центральной Азии — спокойный, принципиальный и устремленный в будущее — мог бы склонить чашу весов в сторону конструктивных решений.
У меня нет иллюзий относительно того, что перемены даются легко. Реформирование СБ ООН требует консенсуса как среди сильных мира сего, так и среди большинства государств. Однако все аргументы уже налицо, и подкреплены они делами, а не декларациями. По мере того как регион продолжает консолидироваться — через пакты по безопасности, экономические „дорожные карты“ и общую концепцию развития до 2040 года — время для этого шага окончательно созрело.
Центральная Азия заслужила свое место за столом переговоров. Совет Безопасности и мир, которому он служит, станут от этого только сильнее. /// nCa, 3 марта 2026 г.