Эльвира Кадырова, Бишкек
Туркменистан считает актуальным изучение международного опыта для формирования национального подхода к обеспечению устойчивости СМИ и платформенного регулирования в условиях развития цифровой медиасреды. Такой вывод можно сделать из выступления начальника отдела по организации деятельности судов Верховного суда Туркменистана Сердара Агаева на 26-й Центральноазиатской конференции СМИ, организованной Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ в Бишкеке 9–10 октября.
Представитель Туркменистана принял участие в одной из сессий форума, посвящённой влиянию цифровых платформ на работу СМИ, в том числе блокировкам аккаунтов, ограничению распространения контента и другим рискам, связанным с зависимостью журналистики от социальных сетей.
Агаев отметил, что информационное пространство региона Центральной Азии переживает трансформацию, затрагивающую не только технологии распространения информации, но и экономические и правовые основы журналистики.
По его словам, Туркменистан в данный момент находится на этапе дальнейшей цифровизации медиасреды, развития цифровой инфраструктуры и формирования подходов к искусственному интеллекту. Профильные ведомства разрабатывают национальную концепцию по ИИ, которая должна способствовать выработке решений в этой сфере.
Агаев выделил три направления, требующих внимания: финансовую устойчивость СМИ, регулирование цифровых платформ и безопасность в цифровой среде.
По его оценке, в Туркменистане цифровая среда пока не столь кардинально изменила привычную экономическую модель средств массовой информации, и традиционные медиа больше всего опираются на государственную поддержку, сохраняя при этом свой локальный контент.
Одновременно, в связи с развитием цифровой среды возникает вопрос: какие именно экономические модели позволят цифровому журналистскому контенту оставаться устойчивым по мере изменения способов распространения или потребления информации.
Касательно платформенного регулирования спикер от Туркменистана отметил, что прямое взаимодействие национальных СМИ с глобальными платформами пока незначительно, а практика регулирования платформенной модерации находится на этапе формирования. Поэтому, по его словам, в Туркменистане сейчас особенно актуален постепенный переход и осмысление, изучение, адаптация передовых международных моделей платформенного регулирования.
Отдельное внимание он уделил цифровой безопасности. Опираясь на опыт различных стран, стран-соседей и других стран мира, Туркменистан учитывает, что современная цифровая среда порождает ряд серьезных вызовов – это риски кибератак, угроза утечки конфиденциальных данных, взломы профессиональных аккаунтов и также распространение новых форм цифрового насилия (кибербуллинг, дипфейки и тому подобное).
Агаев подчеркнул необходимость накопления данных и сравнительного опыта, которые позволили бы выработать оптимальное решение, адаптированное под национальный контекст.
Кыргызстан: зависимость от платформ влияет на редакционную политику
Директор Института медиаполитики Кыргызстана Бегайым Усенова представила результаты исследования, посвящённого взаимодействию независимых СМИ с цифровыми платформами.
По её словам, для многих редакций социальные сети и видеохостинги стали основными каналами доступа к аудитории. При этом зависимость от конкретной платформы создаёт риски не только для распространения материалов, но и для экономической устойчивости редакций.
Согласно представленным данным, 80% опрошенных независимых СМИ в Кыргызстане считают, что их видимость зависит от ключевой цифровой платформы, а 75% опасаются блокировки. Половина участников исследования сообщили, что заранее адаптируют или ограничивают содержание публикаций, пытаясь предугадать, какой контент алгоритмы будут продвигать, а какой — ограничивать.
Она также обратила внимание на экономические последствия блокировок. Снижение охватов может приводить к потере рекламодателей, сокращению доходов. Эта проблема для Кыргызстана чувствительна, поскольку рекламный рынок относительно невелик, а значительная часть рекламных доходов перераспределяется в пользу цифровых платформ.
Таджикистан: отсутствие данных затрудняет оценку масштабов проблемы
Директор НПО «Хома» Шахло Акобирова представила результаты национального аудита влияния цифровых платформ и искусственного интеллекта на медиасектор Таджикистана.
По словам Акобировой, в условиях значительной доли сельского населения и горного рельефа страны интернет становится важнейшим каналом доступа к аудитории. Для независимых редакций Facebook, Instagram и Telegram приобретают особое значение на фоне ограниченного рекламного рынка.
Однако, возникает главный вопрос: кто определяет видимость медиа? Глобальные платформы определяют, что будет показано в ленте, что порекомендуют, какой охват получит материал и будет ли он монетизирован. При этом, алгоритмы глобальных платформ ориентированы на вовлеченность, и фактологическая журналистика часто проигрывает против сенсационного контента.
Вместе с тем системных данных о том, как часто платформы удаляют журналистские материалы, ограничивают их охваты или лишают редакции возможности монетизации, пока недостаточно. Не хватает и информации о том, как модерируется контент на таджикском языке.
«Прежде чем регулировать проблему, нужно научиться её измерять», — считает Акобирова.
Узбекистан: блокировки, монетизация и непрозрачность модерации
Юрист по вопросам СМИ из Узбекистана Мадина Турсунова рассказала, что цифровые платформы стали основным каналом потребления новостей в стране, а Telegram сформировался в самостоятельную цифровую экосистему, объединяющую СМИ, государственные структуры, блогеров и других участников информационного пространства.
По приведённой ею оценке, с Узбекистаном связаны около 25 млн аккаунтов в Telegram. В таких условиях традиционные СМИ, включая редакции, работающие преимущественно в интернете, сталкиваются с конкуренцией за внимание аудитории.
Турсунова также затронула проблемы модерации контента в социальных сетях. Зачастую алгоритмы работают на то, что нравится аудитории и насколько популярен этот контент. Соответственно, если у СМИ не получается привлекать аудиторию, это означает, что этот контент начинает терять охват, а значит снижается и экономическая стабильность.
Представитель Узбекистана указала на отсутствие доступа к монетизации YouTube для местных производителей контента и привела данные, согласно которой из-за этого они ежегодно теряют около 50 млн долларов потенциальных доходов. Она также обратила внимание на непрозрачность механизмов распределения рекламных доходов и различия в стоимости просмотров в зависимости от страны.
В сфере искусственного интеллекта, Турсунова подчеркнула факт отсутствия правил, которые обязывали бы разработчиков языковых моделей (международных, транснациональных и локальных) раскрывать информацию о том, на каких данных они обучаются, и выплачивать вознаграждения.
Казахстан: блокировки аккаунтов и проблемы с обжалованием
Соучредитель Правового медиацентра и руководитель юридической службы Media Qoldau Гульмира Биржанова сосредоточилась на практическом опыте казахстанских журналистов, общественных организаций и активистов, сталкивающихся с блокировками и удалением контента.
Она отметила, что Казахстан располагает развитой законодательной базой в сфере цифрового регулирования, включая закон об онлайн-платформах и онлайн-рекламе, а также новые инициативы в области искусственного интеллекта. Однако, наличие нормативных актов само по себе не гарантирует эффективной защиты.
В качестве примера Биржанова привела случаи массового удаления публикаций, блокировки аккаунтов (в том числе из собственного опыта) и длительного восстановления доступа. Она также обратила внимание на появление клонов СМИ и фейковых аккаунтов, используемых для распространения ложной информации или массовых рассылок.
Помимо того, спикер указала на новые инициативы, обсуждаемые в Казахстане: разработку системы SuperVision для выявления определённого контента во время прямых эфиров, возможное ограничение доступа к социальным сетям для детей младше 16 лет и дальнейшее открытие представительств онлайн-платформ в стране.
Какие рекомендации предложили участники
В завершении дискуссии участники обозначили ряд практических шагов, которые могли бы повысить устойчивость журналистики в социальных сетях.
В частности, они подчеркнули необходимость налаживания взаимодействия с цифровыми платформами с тем, чтобы решать такие вопросы, как причины и механизмы блокировок, смены алгоритмов, вопросы монетизации.
Присутствие платформ в странах региона, по их мнению, должно сопровождаться реальными механизмами верификации жалоб и обращений с просьбам блокировки того или иного аккаунта.
Сессия позволила обрисовать ситуации в сфере отношений СМИ с социальными платформами в пяти странах, но общим знаменателем дискуссий стало мнение о необходимости более глубокого исследования проблемы, обеспечения большей прозрачности решений цифровых платформ и создания действенных механизмов взаимодействия с редакциями. ///nCa, 10 октября 2026 г.