Тарик Саиди
Вода имеет свойство ускользать из глобальной повестки дня. Ей не хватает драматизма энергетической геополитики или притягательности заголовков климатических саммитов; она редко удостаивается того неослабевающего политического внимания, которого заслуживает ее значимость.
Именно поэтому серия конференций, проводимых Таджикистаном в Душанбе, заслуживает пристального внимания — не потому, что она решила мировые проблемы водных ресурсов, а потому, что она тихо, но настойчиво не позволяет миру забыть о них.
Четвертая встреча в рамках этой серии пройдет в мае 2026 года под эгидой Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития».
Оглядываясь на почти десятилетнюю историю этих встреч, можно рассказать реальную историю о том, как дипломатическая инициатива способна перерасти в нечто структурно значимое — если знать, на что обращать внимание.
Когда в 2018 году созывалась первая конференция, ее самым важным итогом стал не перечень проектов или обязательство по финансированию. Им стало создание постоянно действующего форума с подлинным институциональным закреплением, который напрямую подпитывал процессы «ООН-Вода» и Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию. Это может звучать как бюрократическая процедура, но это имело значение. Вода получила свое место за столом в глобальных политических циклах, где ее часто вытесняли более «громкие» пункты повестки дня.
К 2022 году вторая конференция сменила вектор. Душанбинская декларация и сопровождающие ее тематические направления начали переходить от стремлений к структуре: национальные дорожные карты по водным ресурсам, глобальные системы данных, интеграция климатических рисков в планирование водопользования. Эти обсуждения легли в основу Водной конференции ООН 2023 года в Нью-Йорке, итогом которой стала Повестка действий по водным ресурсам — свод из более чем 800 добровольных обязательств правительств, банков развития и частных структур. Это осязаемый результат, даже если ценность добровольных обязательств напрямую зависит от воли к их исполнению.
Конференция 2024 года отразила дальнейшую эволюцию. Стало меньше громких деклараций и больше жестких вопросов: что на самом деле было реализовано, где остаются пробелы и кто несет за это ответственность? Этот переход от риторики к анализу исполнения — признак взросления процесса.
Ничего из вышеперечисленного не стоит недооценивать. Прогресс в достижении Цели устойчивого развития 6 — всеобщего доступа к чистой воде и санитарии — во многих частях мира по-прежнему серьезно отклоняется от графика. Обязательства, собранные в рамках Повестки действий по водным ресурсам, колоссально разнятся по уровню амбиций и качеству исполнения. Механизмы подотчетности все еще недостаточно развиты. А более широкий контекст — экономическое давление, климатические потрясения, смена политических приоритетов — может нарушить даже самые продуманные планы.
Однако общее направление движения в целом обнадеживает. И именно через эту призму следует воспринимать предстоящую конференцию в Душанбе.
Сейчас не время для новых грандиозных идей. Это момент консолидации — шанс направить наработанные выводы в русло следующей Водной конференции ООН, дополнить существующие обязательства новыми и, прежде всего, усилить нажим на реализацию. Вопрос, который должен быть поставлен на встрече 2026 года, обманчиво прост: что строится на самом деле и откуда поступают деньги?
На этом фронте есть как незавершенные дела, так и реальные возможности. Связь между водной безопасностью и климатической устойчивостью никогда не была столь очевидной, особенно в регионах, ведущих борьбу с засухами, наводнениями и таянием ледников.
Взаимосвязь с продовольственными системами, производством энергии и ростом городов не менее важна, однако она все еще слишком редко рассматривается комплексно.
Душанбинская платформа с ее широким составом участников дает отличную возможность для продвижения такого интегрированного подхода в этих областях.
На национальном уровне приоритетом должно стать превращение высокоуровневых обещаний в профинансированные, ограниченные по времени программы с прозрачным мониторингом.
На международном уровне банки развития и двусторонние партнеры могли бы сделать больше для масштабирования моделей смешанного финансирования и ликвидации хронического дефицита инвестиций в водную инфраструктуру. Частный сектор, все активнее участвующий в этих дискуссиях, способен внести реальный вклад — особенно в технологии повторного использования воды и цифровой мониторинг — при условии создания правильных структур стимулирования.
Региональное сотрудничество в бассейнах общих рек остается одним из наиболее сложных, но значимых направлений. Трансграничное управление водными ресурсами по своей сути политизировано, однако механизмы сотрудничества способны снизить напряженность, одновременно повышая устойчивость самих ресурсов. А местные сообщества — люди, которые непосредственно ощущают на себе последствия этих решений в низовьях рек — должны находиться ближе к центру системы подотчетности, а не рассматриваться лишь как пассивные получатели помощи.
Душанбинский процесс сам по себе не обеспечит чистой водой 700 миллионов человек, которые до сих пор испытывают в ней нужду. Это зависит от национальных правительств, финансовых институтов и мирового сообщества, готового подкрепить амбиции ресурсами. Но что этот процесс может сделать — и уже сделал — так это поддерживать давление, сохранять связи и гарантировать, что, когда вопрос воды окажется на вершине повестки дня, уже будет существовать целостная структура, готовая реализовать этот импульс.
В конечном счете, это немаловажно. Удерживать технически сложную и политически неудобную тему в поле зрения мирового сообщества на протяжении почти десятилетия сопутствующих кризисов — само по себе достижение.
Испытанием в мае 2026 года станет то, удастся ли сделать следующий шаг: превратиться из площадки для встреч в платформу, которая действительно стимулирует практические результаты. ///nCa, 30 апреля 2026 г.