С 7 по 9 октября на побережье Туркменистана сойдутся три дипломатических направления — СНГ, формат Центральная Азия–Азербайджан и каспийская экологическая повестка. Но то, что последует после встреч, будет важнее самих встреч.
Тарик Саиди
Национальная туристическая зона «Аваза» на каспийском побережье Туркменистана готова принять три необычно насыщенных дня дипломатии. С 7 по 9 октября здесь пройдёт серия встреч с участием Содружества Независимых Государств, пяти стран Центральной Азии и Азербайджана, а также государств Каспийского региона.
Программа выходит далеко за рамки официальных встреч глав государств. Она объединяет политические консультации с обсуждением вопросов транспорта и торговли, управления водными ресурсами, охраны окружающей среды, демографии, здравоохранения, участия женщин, СМИ и культуры.
Центральными событиями станут Консультативная встреча глав государств Центральной Азии и Азербайджана 8 октября, а 9 октября — заседание Совета глав государств СНГ и каспийский экологический саммит. Для Туркменистана эта программа также станет главным мероприятием высокого уровня в рамках его председательства в СНГ в 2026 году.
Вереница встреч начнётся 7 октября заседанием Совета министров иностранных дел СНГ, одновременно с которым состоится встреча министров стран Каспийского региона по экологическим вопросам. Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев ранее заявил, что предложения к повестке заседания министров иностранных дел и последующего саммита носят содержательный характер, а окончательная повестка будет согласована в Авазе. Подготовка завершена: 8 сентября Туркменистан и СНГ подписали протокол о координации обоих мероприятий.
Центральноазиатский формат с более широким горизонтом
Встреча 8 октября станет первым официальным консультативным саммитом после того, как Азербайджан стал полноправным участником этого формата. Соответствующее решение было единогласно принято на встрече в Ташкенте в ноябре 2025 года. В новом статусе Азербайджан впервые принял участие в неформальной встрече в Чолпон-Ате 31 июля, завершившейся подписанием Чолпон-Атинской декларации. Тогда Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал присоединение Азербайджана новым этапом позитивного развития формата, а Президент Азербайджана Ильхам Алиев — историческим решением Ташкентской встречи.
Туркменистан предложил для встречи в Авазе проект повестки из пяти блоков. Они охватывают вопросы мира, стабильности и безопасности; политического и дипломатического сотрудничества; торговли, энергетики и устойчивых транспортно-логистических коридоров; охраны окружающей среды и адаптации к изменению климата; культурных, образовательных и научных связей, включая молодёжные обмены.
Экологический раздел отдельно предусматривает рациональное использование вод Амударьи и Сырдарьи, а также координацию усилий по восстановлению Аральского моря.
Примечательно, что повестка объединяет вопросы, которые зачастую рассматриваются раздельно. Водная безопасность неотделима от сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Транспортные коридоры всё теснее пересекаются с торговлей и энергетикой. Изменение климата становится фактором практически каждого крупного решения, связанного с развитием региона.
Особое значение для Туркменистана имеет транспортная составляющая. Сама Аваза расположена на побережье Каспийского моря, а Туркменистан всё активнее представляет свою территорию и порты как часть более широкой транспортной системы, связывающей Центральную Азию с Каспием, Южным Кавказом и далее.
Вода выходит на первый план
Водная тематика займёт заметное место в программе. В Авазе планируется провести региональную встречу высокого уровня по вопросам сохранения и рационального использования водных ресурсов Центральной Азии, в более широкую дискуссию будет включён и Афганистан. Туркменистан неоднократно выступал за то, чтобы трансграничные водные вопросы рассматривались на основе международного права, с учётом интересов всех государств бассейна и при более активной роли международных организаций, прежде всего Организации Объединённых Наций.
Октябрьские встречи продолжают уже сформированное направление работы. 11–12 сентября в Авазе состоялась вторая консультативная встреча стран Центральной Азии по разработке Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря, завершившаяся согласованием практических шагов.
Каспийское измерение
Экологическая повестка простирается от рек Центральной Азии до Каспийского моря. 7 октября встретятся министры стран Каспийского региона, а 9 октября, одновременно с саммитом СНГ, состоится встреча глав государств по вопросам экологии Каспийского моря.
Туркменистан готовился к этому мероприятию несколько месяцев. В июле Межведомственная комиссия по вопросам Каспийского моря рассмотрела проекты документов, а на конференции, посвящённой Дню Каспийского моря, в августе обсуждались вопросы защиты экосистемы, регионального сотрудничества, адаптации к изменению климата и использования новых технологий мониторинга. Прикаспийские государства сталкиваются с общим комплексом вызовов, среди которых деградация экосистем, снижение уровня воды, утрата биоразнообразия, загрязнение и необходимость устойчивого использования ресурсов моря.
Турецкоязычные и туркменские источники, освещавшие конференцию ко Дню Каспийского моря, прошедшую 11 августа в Тегеране, характеризуют саммит в Авазе как своевременную инициативу, отвечающую приоритетам экологической безопасности и устойчивого развития. Иран уже подтвердил своё участие на высшем уровне: официальный представитель Министерства иностранных дел Исмаил Багаи заявил, что Президент Масуд Пезешкиан примет участие в Каспийском саммите, а также в качестве специального гостя — в заседании Совета глав государств СНГ.
Участие Путина добавляет ещё один уровень
Президент России Владимир Путин подтвердил своё участие в саммите СНГ и Каспийском экологическом саммите во время телефонного разговора с Президентом Сердаром Бердымухамедовым 22 сентября.
Его присутствие позволит собрать за одним столом в рамках саммита СНГ руководство России и президентов стран Центральной Азии. Иран при этом примет участие в качестве специального гостя, хотя не является членом СНГ.
Однако это не следует рассматривать как формирование нового политического блока. Три формата имеют разный состав участников и различные институциональные задачи.
Значение происходящего в другом: одна площадка примет сразу несколько пересекающихся переговорных процессов с участием многих одних и тех же государств. Это создаёт возможности для проведения двусторонних встреч и неформальных контактов наряду с официальными мероприятиями. Посол Ирана в Туркменистане отметил, что в Тегеране приветствовали бы возможную встречу Президентов Масуда Пезешкиана и Владимира Путина в Авазе, подчеркнув при этом, что её проведение будет зависеть от графиков и организационных договорённостей.
За пределами официальной дипломатии
Программа выходит и за рамки традиционной геополитики. Она включает международный женский диалог о роли женщин в поддержании мира и достижении устойчивого развития, международную конференцию по демографическим процессам и устойчивому развитию, семинар Межпарламентской Ассамблеи СНГ по вопросам всеобщего доступа к медицинской помощи, встречу руководителей теле- и радиовещательных организаций стран СНГ, а также встречу по вопросам семеноводства.
Особое значение для Центральной Азии имеет демографическая конференция. В регионе рост населения, урбанизация, трудовая мобильность, образование, занятость и здравоохранение всё теснее связаны с экономическим развитием. Встреча по вопросам семеноводства, в свою очередь, напоминает о том, что сельское хозяйство, вода, продовольственная безопасность и экологическая устойчивость являются элементами одной и той же системы государственной политики.
Политическую повестку будет сопровождать культурная дипломатия: фестиваль национальных кухонь стран СНГ и Ирана, церемония награждения участников телевизионно-киноконкурса «Полёт коня: сила и грация», финальный этап конкурса «Татар кызы–2026», а также концерт с участием артистов стран СНГ. На 9 октября в спортивном комплексе «Аваза» запланирована выставка государств — участников СНГ и Ирана.
Почему такая концентрация имеет значение
Страны Центральной Азии последовательно развивают собственные консультативные механизмы, одновременно сохраняя связи с крупными региональными организациями и соседними державами. Интеграция Азербайджана в центральноазиатский формат добавляет к этому процессу каспийское и южнокавказское измерение. СНГ, в свою очередь, остаётся важной площадкой для России, Беларуси, республик Центральной Азии и других государств-участников.
Положение Туркменистана здесь отличается от других стран. Он имеет статус ассоциированного, а не полноправного члена СНГ, однако в 2026 году принял председательство в организации и стремится использовать его для продвижения практического сотрудничества. Официальная позиция Ашхабада заключается в том, что статус ассоциированного члена совместим с активным участием в работе организации.
В результате формируется программа, в которой несколько региональных конфигураций пересекаются, но не сливаются в единую структуру. СНГ представляет собой один формат, Центральная Азия плюс Азербайджан — другой. Каспийский экологический процесс объединяет пять прикаспийских государств, а водная повестка выходит на бассейны Амударьи и Сырдарьи и включает Афганистан. Аваза в этом смысле — уже не просто место проведения одного саммита, а точка пересечения нескольких региональных сетей.
Проверка практического регионализма
Заявления о сотрудничестве сегодня звучат по всему региону всё чаще. Гораздо сложнее превратить политическое сближение в работающие механизмы: улучшить транспортные связи, повысить эффективность использования воды, наладить координацию экологического мониторинга, укрепить торговые отношения и обеспечить устойчивые инвестиции в адаптацию к изменению климата. Многие вопросы повестки Авазы невозможно решить усилиями одной страны. Реки, загрязнение воздуха, сокращение Каспийского моря и нарушения торговых маршрутов не признают государственных границ.
Для Туркменистана эти три дня также укрепляют его предпочитаемый дипломатический образ — страны, предоставляющей площадку для диалога и одновременно придерживающейся политики постоянного нейтралитета. Аваза не заменяет существующие региональные организации или двусторонние отношения. Её ценность заключается в возможности для нескольких таких форматов работать бок о бок.
Настоящий результат этой недели станет очевиден после отъезда делегаций — в том, приведут ли пересекающиеся переговоры к сотрудничеству, которое продолжится и после завершения саммитов.///nCa, 6 октября 2026 г.