Укрепление международного доверия, укрепление многостороннего сотрудничества и поиск практических инструментов для ответа на глобальные вызовы — так Туркменистан определяет основные акценты своей работы на 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В числе приоритетов Ашхабада — мир и безопасность, превентивная дипломатия, транспортная связанность, деполитизация энергетических потоков, климат, гуманитарное сотрудничество, международное право, а также ответственный подход к использованию новых технологий, включая искусственный интеллект.
81-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН начала работу 8 сентября в Нью-Йорке, а общие прения с участием глав государств и правительств, руководителей внешнеполитических ведомств и высоких представителей государств-членов стартуют 22 сентября. В рамках нынешней сессии международному сообществу предстоит обсуждать широкий круг вопросов, связанных с глобальным миром и безопасностью, устойчивым развитием, экономикой, климатом, гуманитарным сотрудничеством, технологиями и международным правом. Её тема —
«Восстановление доверия, управление преобразованиями: Организация Объединённых Наций, работающая на благо каждого» — созвучна подходу Туркменистана, который связывает решение современных вызовов с укреплением доверия, равноправным диалогом, превентивной дипломатией и центральной ролью ООН.
В пятницу, 18 сентября, Министерство Иностранных дел Туркменистана провело брифинг для дипломатического корпуса, аккредитованного в Ашхабаде и представителей СМИ.
«Современная мировая повестка характеризуется высокой динамикой, ростом политической напряжённости, сохранением и возникновением новых конфликтных ситуаций, усилением экономических и технологических диспропорций, климатическими рисками, проблемами энергетической, транспортной, продовольственной и водной безопасности. […] В таких условиях ни одно государство, каким бы значительным потенциалом оно ни обладало, не может в одиночку эффективно отвечать на вызовы современности», – подчеркнул Аннабердиев.
Именно поэтому сегодня Туркменистан считает востребованным многостороннее сотрудничество, укрепление международного доверия и использование политико-дипломатических инструментов для предотвращения кризисов. При этом Ашхабад убежден, что центральная роль в этих процессах должна принадлежать ООН.
На 81-ой сессии ГА ООН, Туркменистан намерен не только продолжить продвижение ранее выдвинутых международных инициатив, но и придать им более конкретное практическое содержание через создание новых площадок, механизмов и партнёрств, а также реализация конкретных проектов под эгидой ООН.
Как было заявлено, приоритетные позиции Туркменистана в пять основных направлений:
Первое, мир, безопасность и нейтралитет;
Второе, устойчивое развитие и транспорт;
Третье, энергетика, климат и окружающая среда;
Четвертое, гуманитарное сотрудничество;
Пятое, международное право и участие в деятельности Организации Объединённых Наций.
I. Мир, безопасность и нейтралитет
В контексте практической реализации принципов нейтралитета Туркменистан продолжит продвижение ранее предложенной инициативы – это разработка Стратегии глобальной безопасности.
«В рамках 81-й сессии Туркменистан предложит провести под эгидой Организации Объединённых Наций серию экспертных и межгосударственных диалогов по формированию данной Стратегии. Предполагается, что такие консультации будут охватывать вопросы нейтралитета, превентивной дипломатии, раннего предупреждения кризисов, мирного разрешения споров, посредничества и мер укрепления доверия», – сообщил Аннабердиев.
Туркменистан убежден, что кризисы и конфликты легче предупредить, чем заниматься их последствиями.
«Именно с этим подходом связана ещё одна новая инициатива Туркменистана – провозглашение 2027–2037 годов Десятилетием Организации Объединённых Наций диалога и превентивной дипломатии», – подчеркнул представитель МИД.
В качестве одного из практических механизмов реализации такого Десятилетия Туркменистан предлагает рассмотреть возможность создания в Ашхабаде координационной площадки при консультативном содействии Секретариата ООН.
Такая площадка могла бы использоваться для регулярных межгосударственных и экспертных встреч, обмена опытом и подготовки конкретных рекомендаций в сфере превентивной дипломатии.
Следующая инициатива касается развития многосторонности. Туркменистан предлагает выступить одним из соучредителей Группы друзей многосторонности и суверенного равенства государств при ООН.
«При этом такая Группа не должна дублировать существующие механизмы ООН. Её задача – содействовать поиску согласованных решений и формированию культуры равноправного международного диалога», – пояснил Аннабердиев.
В рамках научно-образовательного измерения миротворчества, Туркменистан продолжит консультации с Секретариатом ООН, Университетом мира и Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии по вопросу создания в Ашхабаде Академического центра по изучению проблем мира, нейтралитета и превентивной дипломатии на базе учреждённой в Институте международных отношений Министерства иностранных дел Туркменистана кафедры мира и нейтралитета.
Отдельный блок инициатив Туркменистана связан с новыми технологиями, в частности с применением искусственного интеллекта.
«Технологии искусственного интеллекта обладают большим потенциалом в системах раннего предупреждения, анализе кризисных ситуаций, дипломатии и переговорных процессах. Вместе с тем их применение порождает серьёзные вопросы, связанные с человеческим контролем, достоверностью информации, безопасностью данных, конфиденциальностью и суверенитетом государств», – отметил Аннабердиев.
В этой связи Туркменистан предлагает разработать под эгидой ООН Международный кодекс мирного использования искусственного интеллекта в международных отношениях и дипломатии. Такой документ мог бы закрепить согласованные международные стандарты и этические принципы использования ИИ в превентивной дипломатии.
К числу таких принципов Туркменистан относит обязательность человеческого контроля, достоверность и защищённость данных, прозрачность алгоритмических решений, уважение государственного суверенитета, конфиденциальность дипломатических переговоров, недопущение дискриминации и манипулирования.
В практическом плане Туркменистан предлагает провести в Ашхабаде международный экспертный диалог по вопросам цифрового доверия и ответственного использования искусственного интеллекта.
Следующим важным направлением остаётся укрепление потенциала превентивной дипломатии непосредственно в Центральной Азии. «В ходе 81-й сессии наша страна намерена представить на рассмотрение Генеральной Ассамблеи очередной проект резолюции «Роль Регионального центра Организации Объединённых Наций по превентивной дипломатии для Центральной Азии», – заявил Аннабердиев.
В сфере международной безопасности Туркменистан продолжит работу по учреждению в Ашхабаде Программного офиса Контртеррористического управления ООН по раннему предупреждению в борьбе с терроризмом в качестве структуры глобального значения.
Одновременно будет продолжено изучение вопроса о возможном присоединении Туркменистана к Договору о запрещении ядерного оружия. Особый региональный приоритет – дальнейшее укрепление Центральной Азии как Зоны мира, доверия и сотрудничества, провозглашённой Генеральной Ассамблеей ООН.
Говоря об афганской проблематике, Аннабердиев заявил, что Туркменистан продолжит содействовать достижению мира, стабильности и социально-экономическому восстановлению этой страны: «Мы считаем важным полноценное вовлечение Афганистана в региональные транспортные, энергетические и торговые проекты, продолжение гуманитарной помощи, поддержку мирного диалога и создание условий для занятости и повышения благополучия афганского народа».
II. Устойчивое развитие и транспорт
В этот блоке Туркменистан продолжит работу по ранее заявленным инициативам.
По словам Аннабердиева, в рамках Десятилетия ООН по устойчивому транспорту Туркменистан предлагает продолжить работу по созданию Глобального атласа устойчивой транспортной связанности.
Это визуально-аналитический инструмент, который позволит отображать международные транспортные коридоры, оценивать уровень взаимосвязанности и содействовать мониторингу достижения целей Десятилетия.
Вторым практическим направлением станет дальнейшее развитие Ашхабадского процесса как координационной платформы для международных и региональных транспортных инициатив.
Туркменистан продолжит активно содействовать практической реализации Авазинской программы действий на десятилетие 2024–2034 годов и Авазинской политической декларации, принятых по итогам Третьей Конференции ООН по РСНВМ.
В это связи Туркменистан предлагает рассмотреть возможность создания в нашей стране Международного центра устойчивой торговой логистики и таможенного сотрудничества под эгидой системы ООН.
Предполагается, что Центр сможет содействовать гармонизации и цифровизации таможенных процедур, обмену данными между портами и логистическими операторами, разработке современных стандартов устойчивой логистики и подготовке профильных кадров.
Формирование Трансрегионального транспортного коридора, соединяющего Южную и Центральную Азию с Европой через Каспийское море – еще одна инициатива. «Мы видим значительный потенциал в объединении возможностей различных государств и существующих транспортных маршрутов в единую устойчивую систему, которая позволит сокращать расстояния, создавать новые торгово-экономические связи и обеспечивать более широкий доступ стран региона к международным рынкам», – пояснил глава департамента международных организаций МИД Туркменистана.
III. Энергетика, климат и окружающая среда
«Наша страна последовательно выступает за деполитизацию энергетических потоков, защиту трансграничной энергетической инфраструктуры и обеспечение свободного, стабильного и недискриминационного доступа государств к энергетическим ресурсам и современным энергетическим технологиям», – подчеркнул представитель МИД Туркменистана.
Туркменистан продолжит консультации по подготовке Форума высокого уровня «Устойчивая энергетика для всех».
«Мы рассчитываем, что такой Форум сможет стать площадкой для обсуждения вопросов энергетической безопасности, доступа к современным энергетическим технологиям и укрепления международного сотрудничества в данной сфере», – уточнил Аннабердиев.
Помимо того, Туркменистан предлагает запустить многостороннее обсуждение международных принципов обеспечения безопасности и надёжности трубопроводов, линий электропередачи, транспортных коридоров и других объектов трансграничной критически важной инфраструктуры.
В климатической сфере, Туркменистан выступает с инициативой о создании Ашхабадского климатического диалога. Эта многосторонняя платформа «будет способствовать институционализации международного сотрудничества по климатической повестке, обмену опытом, развитию партнёрств и практическому продвижению климатических инициатив».
Туркменистан также выдвигает Инициативу по укреплению климатической устойчивости засушливых и вододефицитных регионов. «Эта инициатива могла бы объединить работу по развитию гидрологического и климатического мониторинга, созданию систем раннего предупреждения, обмену данными о состоянии водных ресурсов и ледников, внедрению водосберегающих технологий и засухоустойчивых культур», добавил Аннабердиев.
Одновременно, Туркменистан продолжит реализацию Каспийской экологической инициативы, а также взаимодействие со странами Центральной Азии и ООН по формированию Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря.
IV. Гуманитарное сотрудничество
Особое место в приоритетных позициях Туркменистана на 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН занимает гуманитарное сотрудничество. Ашхабад исходит из того, что обеспечение устойчивого мира и долгосрочной стабильности невозможно без развития человеческого капитала, повышения качества образования и здравоохранения, защиты семьи, поддержки молодежи и сохранения историко-культурного наследия.
В фокусе международных инициатив страны в данной сфере — следующий комплекс ключевых задач:
Туркменистан выступает за укрепление международной солидарности, обеспечение всеобщего охвата услугами здравоохранения, профилактику неинфекционных заболеваний, развитие цифровой медицины, а также повышение готовности к чрезвычайным ситуациям в сфере общественного здоровья и поддержку демографической устойчивости.
В качестве эффективного регионального формата будет продолжено развитие Диалога женщин Центральной Азии. Туркменистан нацелен на углубление его взаимодействия с Комиссией ООН по миростроительству и структурой «ООН-женщины», делая особый акцент на повышении роли женщин в превентивной дипломатии, миростроительстве и принятии решений.
В рамках глобальной повестки «Молодёжь, мир и безопасность» страна активизирует работу Диалога молодёжи Центральной Азии. Эта платформа рассматривается как важнейший инструмент укрепления взаимопонимания, развития контактов и вовлечения молодого поколения в процессы устойчивого развития.
Отдельное внимание Туркменистан намерен уделять дальнейшему продвижению межкультурного и межцивилизационного диалога, многоязычия и защиты историко-культурного наследия. В данном контексте страна будет поддерживать инициативы, раскрывающие значение Великого Шёлкового пути как пространства мира, взаимопонимания, взаимоуважения и устойчивого развития.
V. Международное право и участие в деятельности ООН
Пятый блок приоритетных позиций Туркменистана на 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН имеет принципиальное значение и сфокусирован на строгом соблюдении международного права и усилении центральной роли ООН.
Как подчеркнул начальник Департамента международных организаций МИД Туркменистана Ровшен Аннабердиев, “наша страна последовательно выступает за верховенство международного права, строгое соблюдение Устава ООН, недопустимость избирательного толкования и применения международно-правовых норм”.
Ключевые инициативы и практические шаги Ашхабада в рамках данного направления включают:
Реализация инициативы «2028 год — Год международного права»: Знаковым достижением страны стало принятие по её инициативе соответствующей резолюции Генассамблеи ООН.
В рамках наполнения этой инициативы практическим содержанием Туркменистан предлагает провести у себя Международную конференцию, посвященную взаимосвязи международного права, разоружения, нейтралитета, превентивной дипломатии и устойчивого развития.
По словам представителя МИД, “постоянный нейтралитет Туркменистана основывается на международном праве, а превентивная дипломатия и мирное разрешение споров являются важнейшими практическими инструментами реализации положений Устава Организации Объединённых Наций”.
В период 81-й сессии Туркменистан продолжит исполнять обязанности члена Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) на 2026–2028 гг., а также участвовать в работе Исполкома УВКБ ООН, ЮНКТАД, Комиссии по науке и технике в целях развития, ЮНСИТРАЛ, Комиссии по народонаселению и развитию, Комиссии по социальному развитию и Межправительственного комитета ЮНЕСКО по физическому воспитанию и спорту.
Ашхабад активизирует работу по продвижению своей кандидатуры в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2031–2032 годы, а также на другие выборные позиции в структуре ООН.
Подводя итог выступления, Ровшен Аннабердиев резюмировал международную миссию страны: “Постоянный нейтралитет Туркменистана позволяет нашей стране занимать конструктивную, объединительную позицию, выступать за снижение конфронтации и последовательно продвигать культуру диалога и взаимного уважения […] Для нас принципиально важно, чтобы выдвигаемые инициативы становились предметом международного обсуждения и, при наличии поддержки государств, приобретали конкретное практическое воплощение». ///nCa, 18 сентября 2026 г.