Ширин Каррыева, эксперт по биоразнообразию
С 27 апреля по 12 мая 2026 г. в велаятских центрах (г. Балканабад, г. Мары, г. Дашогуз, г. Туркменабад) состоялись информационные семинары, организованные Программой развития ООН совместно с Министерством охраны окружающей среды Туркменистана по обновлению Национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия. На семинарах участвовали представители велаятских подразделений Министерства охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности, Министерства финансов и экономики, Министерства образования, Государственного комитета водного хозяйства, Государственного комитета по статистике, Главной государственной службы «Туркменстандартлары», Государственной таможенной службы, а также общественных организаций.
Целью семинаров было обсуждение вопросов обновления Национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия на период 2026-2030 гг., а также подготовки Национальных докладов. Как известно, Туркменистан присоединился к Конвенции о биологическом разнообразии 18 июня 1996 г. и к двум дополнительным Протоколам: Картахенскому протоколу по биобезопасности (в 2008 г.) и Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения (официально стал Стороной 2 февраля 2021 г.).
Значение Нагойского протокола
Нагойский протокол обеспечивает осуществление третьей цели Конвенции, а именно статей 15 (Доступ к генетическим ресурсам) и 8j) (Традиционные знания) и предусматривает механизмы, позволяющие Сторонам Конвенции получить на справедливой и равной основе выгоды, связанные с использованием генетических ресурсов.
Иными словами Нагойский протокол – это соглашение в сфере международного управления биоразнообразием и актуален для секторов, использующих генетические ресурсы. Нагойский протокол обеспечивает более четкую правовую определенность и повышает прозрачность, как для поставщиков, так и для пользователей генетических ресурсов. Тем самым содействует странам по выполнению своих обязательств в рамках Конвенции. Важнейшим нововведением Протокола являются конкретные обязательства в поддержку соблюдения внутреннего законодательства или регулятивных требований Стороны, предоставляющей генетические ресурсы, и договорных обязательств, закрепленных во взаимосогласованных условиях.
Что такое генетические ресурсы?
Под генетическими ресурсами понимается генетический материал растений, животных и микроорганизмов, имеющий ценность. Растения, животные и микроорганизмы являются носителями генетического материала, который может быть полезен людям. Они могут быть получены от диких, одомашненных или культивируемых видов. Генетические ресурсы находятся в естественных условиях обитания или в условиях, созданных человеком, например в ботанических садах, генетических банках, семенных фондах, коллекциях культур микроорганизмов и др.
Пользователями генетических ресурсов согласно Нагойскому протоколу выступают:
- ботанические сады, предприятия и организации фармакологической, сельскохозяйственной и косметической промышленности;
- коллекционеры объектов животного и растительного мира, как юридические лица (научно-исследовательские институты и созданные на их базе банки ДНК, клеток и тканей растений и животных, коллекции микроорганизмов), так и физические лица (коллекционеры дикорастущих растений и диких животных, обладающих ценными фармацевтическими и/или хозяйственными свойствами).
Пользователям необходим доступ к генетическим ресурсам в разных целях от проведения фундаментальных исследований и до создания новых продуктов. Положения Нагойского протокола о соблюдении необходимых требований, а также создающие более предсказуемые условия доступа к генетическим ресурсам, будут способствовать гарантии совместного использования выгод в случаях, когда генетические ресурсы вывозятся с территории Стороны-поставщика.
Справочная информация
Туркменистан – страна происхождения многих диких сородичей культурных видов растений Среднеазиатского генетического центра. Наша страна имеет высокий уровень видового и генетического разнообразия, она находится в пределах одного из восьми глобальных центров разнообразия плодовых растений, будучи местом произрастания их дикорастущих сородичей, таких как полевых, овощных, плодовых, бахчевых и других представителей.
Здесь достаточно разнообразны злаковые, особенно виды эгилопса, ячменя, овса, ржи и др.; имеется множество видов лука. Древесно-кустарниковую группу диких сородичей формируют грецкий орех, фисташка, миндаль, гранат, шелковица, инжир, дикорастущий лесной виноград, яблоня, ежевика, барбарис, шиповник и другие виды, которые широко используются в растениеводстве и плодоводстве. Таким образом, дикие сородичи культурных растений Туркменистана представляют собой ценный источник для получения культурных сортов современной селекции и надежный генетический банк будущего.
Выгоды применения генетических ресурсов
Генетические ресурсы используются для получения новых научных знаний, содействия инновациям и разработки товаров, фармацевтических и косметических средств, которые могут повысить благосостояние и улучшить здоровье народов, обеспечить продовольственную безопасность и устойчивый экономический рост.
Став Стороной Нагойского протокола Туркменистан имеет возможность:
– защитить и сохранить национальные генетические ресурсы и связанные с ними традиционные знания;
– разработать законодательные, административные и другие меры по осуществлению Нагойского протокола;
– создать и укрепить необходимый потенциал.
Нагойский протокол предоставляет странам-участницам иметь доступ к финансовым источникам, новейшим технологиям, инновациям и научно-техническим достижениям для осуществления поддерживающих мероприятий по сохранению и устойчивому использованию генетических ресурсов. Согласно требованиям Нагойского протокола в Туркменистане необходимо будет провести правовую реформу с привлечением всех субъектов деятельности и другие организационные, административные и политические меры. ///nCa, 22 мая 2026 г.