Тарик Саиди
Наполеон Бонапарт, как сообщается, заметил, что армия марширует на животе. Эта простая истина содержит в себе глубокое стратегическое понимание: прежде чем любая нация сможет защитить свои границы, продемонстрировать мощь или преследовать свои интересы, она должна сначала накормить свой народ.
Сельскохозяйственный сектор – это не просто экономическая проблема, он представляет собой первую линию обороны для любой страны, серьезно относящейся к своей безопасности и процветанию.
Сытое население обладает естественным иммунитетом против манипуляций и дестабилизации.
История неоднократно доказывала, что голод делает общество уязвимым для экстремизма, ложных представлений и политических потрясений. Когда люди уверены в том, что в следующий раз они смогут поесть, они могут ясно мыслить, рационально планировать и противостоять призывам демагогов и иностранных провокаторов.
И наоборот, отсутствие продовольственной безопасности создает благодатную почву для дезинформации, социального раскола и внешнего вмешательства. Нация, которая не может прокормить себя, не способна защищать свои собственные взгляды и ценности.
Военный аспект еще более очевиден. Солдаты, которые верят, что их семьи накормлены, а линии снабжения надежно защищены, сражаются с убежденностью и моральным духом, которые невозможно укрепить никакими учениями. Армия, обеспокоенная пустыми складами или зависящая от поставок из-за рубежа, в корне скомпрометирована, независимо от ее оснащения или тактики.
Уверенность, исходящая от продовольственной безопасности, напрямую отражается на боевой эффективности и стратегической устойчивости.
Помимо насущных проблем безопасности, продовольственная безопасность обеспечивает спокойствие, необходимое для долгосрочного национального планирования. Правительства не могут сосредоточиться на развитии инфраструктуры, технологическом прогрессе или реформе образования, когда в их повестке дня стоит решение проблем нехватки продовольствия.
Граждане не могут инвестировать в свое будущее — через образование, предпринимательство или гражданскую активность, — когда их настоящее поглощено заботой о том, как прокормить свои семьи.
Устойчивый прогресс в любой области требует стабильной основы, которую может обеспечить только продовольственная безопасность.
Центральная Азия находится на переломном этапе. — Регион уже осознал стратегическую важность своего сельскохозяйственного сектора и приступил к укреплению сельскохозяйственного потенциала. Однако темпы и масштабы этих усилий должны быть значительно расширены. Продовольственную безопасность нельзя рассматривать как проект постепенного улучшения — она требует срочных, всеобъемлющих действий на всех уровнях общества и правительства.
Целью должна быть всеобщая продовольственная безопасность. Это означает обеспечение доступности разнообразных питательных продуктов питания для каждого гражданина, независимо от социального статуса, экономических возможностей, географического положения или роли в обществе. Фермер, занимающийся натуральным хозяйством в отдаленной деревне, заслуживает такого же доступа к разнообразным и питательным продуктам питания, как и городской житель.
Продовольственная безопасность, от которой выигрывают только привилегированные слои населения, вовсе не является гарантией — она делает уязвимыми широкие слои населения, а нацию расколотой.
Эта амбициозная цель превращает питание из товара в фундаментальное право, но права требуют механизмов реализации. Государство несет главную ответственность за то, чтобы ни один гражданин не остался голодным, однако в одиночку правительство не может обеспечить всеобщую продовольственную безопасность. Сложность и масштаб современных продовольственных систем требуют партнерства между государственными учреждениями и частными предприятиями во всех возможных конфигурациях.
Государственно-частное партнерство обеспечивает гибкость, инновации и ресурсы, необходимые для преобразований.
Правительство может обеспечить нормативно-правовую базу, инвестиции в инфраструктуру, поддержку исследований и системы социальной защиты уязвимых групп населения. Частные предприятия способствуют повышению эффективности, обладают технологическим опытом, быстро реагируют на рынок и проявляют предпринимательскую энергию. Кооперативы могут преодолеть этот разрыв, сочетая коллективную силу с местными знаниями. Международные партнерства могут способствовать передаче технологий и передового опыта при уважении национального суверенитета над продовольственными системами.
Необходимо признать, что фермерство выполняет функцию обеспечения безопасности, не только экономической. Фермеры — это не просто производители, они являются хранителями национальной независимости и стабильности. Это признание должно сопровождаться соответствующей поддержкой: доступом к современным технологиям, справедливыми механизмами ценообразования, защитой от хищнических рыночных манипуляций, инвестициями в сельскую инфраструктуру и возможностями получения образования, которые позволяют фермерским сообществам процветать, а не просто выживать.
Адаптация к изменению климата также должна занимать центральное место в любой стратегии продовольственной безопасности. Системы управления водными ресурсами, засухоустойчивые культуры, методы сохранения почвы и устойчивые методы ведения сельского хозяйства – это не роскошь для окружающей среды, а необходимость обеспечения безопасности.
Сельскохозяйственный сектор, уязвимый к климатическим потрясениям, не может обеспечить надежную продовольственную безопасность, независимо от его текущей производительности.
Продовольственная безопасность многогранна и включает в себя наличие, доступность и стабильность во времени. Страна может производить достаточное количество калорий, но по-прежнему сталкиваться с недоеданием, если системы распределения не работают, если цены не распространяются на бедных или если не хватает разнообразия рациона питания.
Комплексная продовольственная безопасность требует внимания ко всей системе: от выращивания семян и состояния почвы до складских помещений, транспортных сетей, регулирования рынка и просвещения по вопросам питания.
Путь вперед для Центральной Азии, как и для любого региона, серьезно относящегося к своей безопасности, очевиден. Сельскохозяйственный сектор должен рассматриваться как фундаментальная инфраструктура, заслуживающая инвестиций и защиты наравне с оборонными и энергетическими системами.
Всеобщая продовольственная безопасность должна быть обеспечена как правом, так и обязанностью государства, что достигается за счет инновационного сотрудничества государственного и частного секторов. И темпы преобразований должны соответствовать срочности задачи.
Первая линия обороны страны находится не в ее арсеналах или укреплениях, а в ее полях и фермах. Стабильность, сила и суверенитет любой страны в конечном счете зависят от ее способности надежно и хорошо прокормить свой народ.
Не может быть настоящей безопасности без продовольственной безопасности, а продовольственная безопасность невозможна без надежного, уважаемого и стратегически поддерживаемого сельскохозяйственного сектора. /// nCa, 12 января 2026 г.