Чэнь Цзыци, репортер и редактор Round Table China, англоязычного подкаста, посвященного тенденциям в Интернете, на улицах Китая и по всему миру
iPhone, который стоит примерно на 100 долларов дешевле, может не казаться историей о торговой политике, но на китайском острове Хайнань это именно так.
Пока глобальная торговля сталкивается с растущими тарифами и усилением протекционизма, Китай движется в противоположном направлении, шире открывая одну из своих дверей. Этой дверью является Хайнань, тропический остров, который в настоящее время позиционируется как самый амбициозный эксперимент Китая в области свободной торговли и экономической открытости.
18 декабря страна запустила специальные таможенные операции по всему острову Хайнань, превратив весь остров в зону свободной торговли высокого стандарта — не отдельный порт или промышленный парк, а весь остров целиком. Расширенная политика нулевых тарифов и новые правила добавленной стоимости меняют затраты для международных компаний и приносят реальную экономию потребителям.
Что делает Свободный торговый порт Хайнань уникальным?
В Китае уже существует 22 зоны свободной торговли (ЗСТ), но Хайнань представляет собой принципиально иной уровень открытости. Большинство ЗСТ ограничены конкретными городскими территориями и ориентированы на модернизацию местных отраслей. Хайнань превратил весь остров в единую зону свободной торговли с собственной таможенной, налоговой и регуляторной системой.
В соответствии с новой политикой Хайнань функционирует как особая таможенная зона, что позволяет проводить более глубокие институциональные реформы: широкую политику нулевых тарифов, более свободные трансграничные потоки капитала и политику переработки с добавленной стоимостью, которая позволяет беспошлинно ввозить квалифицированные товары на материковую часть Китая.
Масштаб имеет значение. Площадь Хайнаня составляет более 35 000 квадратных километров, что более чем в 70 раз превышает общую площадь 156 бондовых зон Китая. То, что в других местах происходит в строго огороженных промышленных парках, на Хайнане может происходить практически в любом месте острова.
Для международных компаний это обеспечивает беспрецедентный доступ и гибкость по сравнению с другими регионами Китая.
Специальные таможенные операции по всему острову: Как это работает
Правила кажутся технически сложными, но логика проста.
Масштабное введение нулевых тарифов:
Доля товаров, подпадающих под нулевые тарифы, увеличивается с 21% до примерно 74% всех тарифных позиций, охватывая почти всё производственное оборудование и ключевые сырьевые материалы. Компании, импортирующие машины и материалы, могут сократить налоговые затраты примерно на 20%.
Правило 30% добавленной стоимости:
Продукты, произведенные на Хайнане, с добавленной стоимостью не менее 30% на местном уровне, могут ввозиться на материковую часть Китая беспошлинно. Проще говоря, Хайнань хочет сказать: не просто перевозите товары, а выполняйте здесь реальную работу. Сборка, производство, переработка и развитие цепочки поставок – все это имеет значение.
Налоговое преимущество «Двойные 15%»:
Для компаний, зарегистрированных и реально работающих на Хайнане и относящихся к поощряемым отраслям, ставка корпоративного подоходного налога ограничена 15% (по сравнению с 25% на материке и 16,5% в Гонконге).
Список поощряемых отраслей широк: от оборудования для опреснения воды и коммерческих космических запусков до переработки импортных продуктов питания, современного сельского хозяйства и даже сельских гостевых домов.
Для физических лиц стимул не менее впечатляющий. Для специалистов, включённых в каталог талантов Хайнаня, подоходный налог с физических лиц также ограничен 15% (по сравнению с максимальной ставкой 45% на материке).
Упрощённые регламенты:
Таможенные и импортные процедуры упрощены, в том числе отменены требования лицензирования для многих бывших в употреблении механических и электрических продуктов. Это снижает административные барьеры и делает трансграничную торговлю быстрее и проще.
Реальное влияние: Выгода для бизнеса и потребителей
Результаты этих реформ уже заметны. Компания Jingrun Pearl стала первой, воспользовавшейся этими льготными политиками. Основанная в 1994 году, компания продаёт жемчужные аксессуары по всему Хайнаню, в том числе в аэропортах, портах и курортах.
С новыми политиками продукты с добавленной стоимостью более 30% локально теперь могут продаваться на материковом Китае без пошлин.
Генеральный директор Чжоу Шо недавно приобрёл 40 000 жемчужин на сумму 1,67 миллиона долларов, сэкономив примерно 248 000 долларов на налогах. Передавая часть этой экономии, Jingrun Pearl может предлагать клиентам более низкие цены — некоторые продукты теперь на 20% дешевле.
Этот пример показывает, как политика Хайнаня может напрямую приносить пользу как бизнесу, так и потребителям, превращая экономические реформы в ощутимую выгоду для общества.
Люди, капитал, товары и данные: приведение в движение четырех элементов
Успешные глобальные хабы обычно преуспевают в мобилизации одного или нескольких ключевых экономических элементов. Гонконг давно является мастером в активации капитала как международный финансовый центр. Сингапур оптимизировал товары, обрабатывая примерно пятую часть мировой торговли товарами через свои порты. Дубай же превратил свободное перемещение людей в двигатель роста.
Хайнань пытается сделать нечто более широкое: одновременно привлечь товары, капитал, людей и данные.
В настоящее время безвизовый въезд на Хайнань открыт для 86 стран. Стало проще управлять трансграничными потоками капитала. Товары перемещаются с меньшими тарифами и барьерами. Административные системы перестраиваются, чтобы по возможности снизить трения. Цель состоит в том, чтобы остров воспринимался не как традиционная особая зона, а скорее как международный экономический перекресток.
Первые показатели свидетельствуют о растущем международном интересе. За первые три квартала этого года фактическое использование иностранных инвестиций на Хайнане выросло более чем на 40%, привлекая компании из 176 стран и регионов.
Ясный сигнал миру
Помимо сиюминутных экономических выгод, многие эксперты видят в Хайнане более глубокую стратегическую роль.
Хайнань — это остров как физически, так и институционально. Это разделение важно. В отличие от зон, связанных с материком, аномальные потоки товаров, капитала, данных или людей можно мониторить и, при необходимости, локализовать.
В рамках концепции «либерализация первой линии» и «свободы по всему острову» остров позволяет Китаю тестировать реформы в чувствительных сферах: офшорные финансы, трансграничные потоки данных и международные медицинские услуги.
Политика нулевых тарифов и упрощённый доступ на рынок также служат стресс-тестами, выявляя, какие отечественные отрасли испытывают трудности в условиях глобальной конкуренции, а какие способны к модернизации. Важно отметить, что любые побочные эффекты — спекулятивный капитал, риски контрабанды или финансовая нестабильность — могут в значительной степени проявляться только на самом острове.
По этой причине эксперты часто подчёркивают, что цель Хайнаня — не стать следующим экономическим двигателем Китая в одночасье. Его основная функция — быть полигоном для тестирования международных правил в контролируемом и управляемом пространстве.
Запуск специальных таможенных операций по всему острову посылает сильный международный сигнал: Китай привержен открытости даже в условиях глобальной неопределённости. Хайнань служит полигоном для реформ, которые могут быть применены по всей стране, одновременно предоставляя иностранным компаниям более лёгкий доступ к китайскому внутреннему рынку. ///nCa, 19 декабря 2025 г.