АВАЗА, Туркменистан — Вторая Международная конференция по всеобщему охвату услугами здравоохранения в Авазе перешла от широкого обсуждения приоритетов к формированию конкретных результатов региональной политики по итогам тематических сессий, посвящённых первичной медико-санитарной помощи, доступности лекарств и устойчивому финансированию.
Конференция «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели устойчивого развития» состоялась 7 октября в рамках председательства Туркменистана в Содружестве Независимых Государств в 2026 году и объявленного в СНГ Года охраны здоровья. Организаторами выступили Межпарламентская Ассамблея СНГ, Меджлис Туркменистана и Европейское региональное бюро ВОЗ.
Ранее nCa сообщало о начальном этапе работы конференции, когда основной акцент делался на формировании повестки дня и обсуждении ключевых вопросов, а не на принятии окончательных решений. На том этапе участники рассматривали вопросы укрепления первичной медико-санитарной помощи, доступа к лекарственным средствам, фармацевтической кооперации, цифрового здравоохранения и устойчивого финансирования отрасли. В числе возможных подходов обсуждались увеличение инвестиций в первичное звено, сотрудничество в сфере лекарственного обеспечения и применение фискальных инструментов в интересах охраны здоровья. В тот момент мы отмечали, что эти направления отражали приоритеты дискуссий, а не решения, утверждённые конференцией.
Последующие сессии сформировали более четкую картину итогов.
Конференция завершилась принятием Итогового документа, который придал двудневному диалогу формальный статус, направленный на укрепление межрегионального и международного сотрудничества и достижение конкретных целей в сфере здравоохранения.
Первая тематическая сессия была посвящена первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) как основе всеобщего охвата услугами здравоохранения. Участники обсудили вопросы модернизации первичного звена и профилактической медицины, внедрение цифровых технологий, подготовку квалифицированных кадров и обмен передовым опытом. По итогам были выработаны рекомендации по углублению кооперации в сфере ПМСП.
Вторая сессия охватила вопросы доступности лекарственных средств и медицинских изделий, включая роль парламентского сотрудничества и модельного законодательства в совершенствовании правовой базы. Особое внимание было уделено качеству, ценовой доступности, регуляторной практике и надежности цепочек поставок.
Третья тематическая сессия была посвящена, пожалуй, наиболее чувствительному с политической точки зрения вопросу — специальному налогообложению в интересах здравоохранения и устойчивому финансированию отрасли. Участники изучили опыт применения налогов на такую продукцию, как табак, алкоголь и сахаросодержащие напитки, в качестве элемента более широкой политики в сфере общественного здравоохранения, а также рассмотрели роль парламентов в формировании подобного курса.
Дискуссии прошли в контексте системных усилий СНГ по превращению здравоохранения в постоянную сферу межправительственного взаимодействия. Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев отметил, что программа Года здоровья охватывает ПМСП, профилактику заболеваний, лекарственное обеспечение, телемедицину и разработку модельных актов.
Для Туркменистана форум стал площадкой для презентации собственных достижений: реализации Государственной программы «Saglyk», развития медицинской инфраструктуры, цифровизации, внедрения искусственного интеллекта и телемедицины, а также укрепления связей с ВОЗ и ЮНИСЕФ.
Участие авторитетных политиков придало конференции высокий статус. Председатель Совета Федерации РФ, Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко подчеркнула важность охраны здоровья детей, совершенствования законодательства и расширения научно-исследовательского сотрудничества на пространстве Содружества.
Главный вопрос заключается в том, в какой мере обсуждения в Авазе трансформируются в практическое сотрудничество на национальном и региональном уровнях. Итоговый документ создает для этого формальную правовую основу, однако его практическая реализация будет в конечном счёте зависеть от решений правительств, парламентов и учреждений здравоохранения.
Более подробная информация о точном содержании и механизмах реализации Итогового документа может появиться по мере того, как участвующие структуры будут публиковать дополнительные детали. На данный момент наиболее существенным результатом является то, что конференция в Авазе вышла за рамки простого обмена национальным опытом и приоритетами, сформировав официально принятый итоговый документ.
Это придаёт встрече по здравоохранению значение, выходящее далеко за пределы самого форума: всеобщий охват услугами здравоохранения всё четче воспринимается не только как медицинская задача, но и как комплексный вопрос законодательства, финансирования, профилактики, технологий и регионального сотрудничества. /// nCa, 8 октября 2026 г.