6 ноября 2026 г. Акабский процесс провел свою первую в истории встречу в Центральной Азии: саммит в Астане, посвященный «Безопасности в сфере искусственного интеллекта», сопредседателями которого выступили президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и король Иордании Абдалла II.
Основные выводы:
- Первое мероприятие для региона. Официальные лица Казахстана и Иордании, а также независимые региональные СМИ называют астанинский раунд первой встречей Акабского процесса, прошедшей в Центральной Азии.
- Пять глав государств в зале. Присутствовали Токаев, король Абдалла II, Эмомали Рахмон (Таджикистан), Сердар Бердымухамедов (Туркменистан) и Шавкат Мирзиёев (Узбекистан). Азербайджан направил спикера парламента Сахибу Гафарову, а Кыргызстан — министра иностранных дел Жээнбека Кулубаева.
- Фокус на терроризме и экстремизме. В повестке дня стояло злоупотребление искусственным интеллектом со стороны террористических и экстремистских сил: пропаганда, вербовка, дипфэйки и финансирование, а также то, как государства могут использовать ИИ в оборонительных целях.
- Одно конкретное предложение на официальном уровне. Мирзиёев предложил разместить в Узбекистане центральноазиатский офис Контртеррористического управления ООН (КТУ ООН) и выдвинул инициативу создания ташкентской программы «Просвещение против невежества в цифровую эпоху».
- Отсутствие документов с обязывающими результатами. Акабский процесс не принимает обязательных решений, и на сайтах СМИ, проанализированных для данного отчета, не было опубликовано ни совместной декларации, ни коммюнике.
- Двусторонний уровень. 5 ноября Токаев и король Абдалла провели официальные переговоры и обменялись государственными наградами: король стал первым кавалером нового казахстанского ордена Аль-Фараби, а Токаев был награжден иорданским орденом Аль-Хусейна ибн Али.
[Примечание: Доступно очень мало информации о реальном ходе заседания Акабского процесса, состоявшегося в Казахстане 6 ноября 2026 г. Это соответствует характеру и мандату Процесса. В данный отчет включены ранее известные позиции стран-участниц, а также информация о двусторонней встрече между президентом Токаевым и королем Абдаллой II 5 ноября 2026 г. в Астане. Ред.]
Акабский процесс: гибкий форум, перешедший от полей сражений к алгоритмам
Король Абдалла II запустил Акабский процесс в 2015 г. для координации международных действий против терроризма и насильственного экстремизма; он назван в честь города на Красном море, где прошли его первые встречи. В отличие от договорных органов, он не имеет постоянного членства и не принимает обязательных решений, сообщает The Times of Central Asia.
Президентство Казахстана описывает этот формат как площадку, объединяющую глав государств, руководителей разведывательных, оборонных и международных ведомств для формирования общего видения угроз и согласования практических мер реагирования. Королевский двор Иордании сообщает, что такие раунды также проводились за рубежом — в Албании, Нидерландах, Нигерии, Руанде, США, Организации Объединенных Наций, Сингапуре, Испании, Норвегии и Бразилии (Jordan Times), а совсем недавно — в Великобритании, Индонезии, Италии и Болгарии (Anadolu via ANews).
Повестка дня неуклонно смещается в сторону технологий. Последние раунды (сначала самые новые):
| Дата | Место проведения | Тема | Источник |
| 6 ноября 2026 г. | Астана, Казахстан | Безопасность в сфере ИИ; первый раунд в Центральной Азии | Akorda |
| Июнь 2026 г. | Нью-Йорк | Вербовка экстремистов через онлайн-игры | Times of Central Asia |
| 17 февраля 2026 г. | Сандхерст, Великобритания | Угрозы со стороны дронов и методы регулирования их использования | Petra |
| 14–15 октября 2025 г. | Рим, Италия | Раунд с участием представителей Казахстана (тема не подтверждена в открытых источниках) | Kazakh MFA |
| 2019 г. | США | Использование террористами интернета и социальных сетей; привлечение технологических компаний к переговорам | Times of Central Asia |
Глядя в будущее, король Абдалла приветствовал готовность Австралии (выраженную во время его более раннего визита в эту страну) принять у себя в 2027 году встречу в рамках Акабского процесса, посвященную противодействию онлайн-экстремизму и злоупотреблению новыми технологиями (Anadolu via ANews).
Путь в Астану: официальный визит, два ордена и череда прибытий
Король Абдалла II покинул Иорданию в четверг, 5 ноября, для двухдневного визита в Казахстан, чтобы сопредседательствовать на встрече Акабского процесса вместе с Токаевым и провести двусторонние переговоры (Anadolu via ANews). Официальный представитель президента Казахстана Айбек Смадияров сообщил, что двусторонняя повестка дня охватывала торговлю, инвестиции, экономическое сотрудничество и культурные связи (Qazinform).
В ходе переговоров в Акорде 5 ноября оба лидера пообещали продолжить реализацию договоренностей, достигнутых в рамках обмена визитами на высшем уровне в 2025 году. Токаев назвал экономическое взаимодействие главным драйвером отношений и указал на академические, научные и туристические связи. Король перечислил торговлю, инвестиции, туризм, технологии и оборону в качестве приоритетных областей и подтвердил заинтересованность Иордании в сотрудничестве с Казахстаном в сфере безопасности по вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом (The Astana Times).
Лидеры обменялись государственными наградами. Токаев вручил королю новый орден Аль-Фараби, сделав его первым кавалером этой награды, и назвал этот момент историческим. В свою очередь, король удостоил Токаева высшей государственной награды Иордании — ордена Аль-Хусейна ибн Али (The Astana Times; Akorda).
Токаев заявил королю, что принимать первую встречу Акабского процесса в Центральной Азии — это большая честь, а тема безопасности в сфере ИИ является весьма своевременной. Он отметил, что это позволит региону представить собственную перспективу.
Визиты других лидеров
- Мирзиёев прибыл 5 ноября с рабочим визитом по совместному приглашению Токаева и Короля и был встречен в аэропорту премьер-министром Олжасом Бектеновым (UzDaily). Токаев лично проводил его 6 ноября.
- Рахмон и Бердымухамедов также прилетели на саммит (Qazinform). Токаев пригласил Бердымухамедова на «форум по безопасности ИИ» в Астане еще 26 августа (Interfax-Kazakhstan).
Саммит: пять президентов, король и два высокопоставленных посланника Официальный список участников, опубликованный Akorda, является наиболее достоверным источником. В нем названы семь основных участников «и другие официальные лица»:
| Страна | Участник | Уровень |
| Казахстан | Касым-Жомарт Токаев | Президент (принимающая сторона, сопредседатель) |
| Иордания | Король Абдалла II ибн Аль Хусейн | Монарх (основатель Акабского процесса, сопредседатель) |
| Таджикистан | Эмомали Рахмон | Президент |
| Туркменистан | Сердар Бердымухамедов | Президент |
| Узбекистан | Шавкат Мирзиёев | Президент |
| Азербайджан | Сахиба Гафарова | Председатель Национального собрания (Милли Меджлиса) |
| Кыргызстан | Жээнбек (Жеенбек) Кулубаев | Министр иностранных дел |
Представители международных организаций также присутствовали, согласно данным The Times of Central Asia, а администрация президента Узбекистана упомянула «других международных гостей» (Trend). Парламент Азербайджана сообщил, что Гафарова представила на встрече достижения своей страны в области цифровых технологий (Report.az).
Как назвали это мероприятие. Администрация президента Казахстана называет его «саммитом Акабского процесса». Пресс-служба президента Узбекистана описывает его как «встречу глав государств Центральной Азии», прошедшую в рамках Акабского процесса, с участием короля Иордании и посланников от Азербайджана и Кыргызстана. Ни одно из описаний не подразумевает мероприятия договорного уровня.
Что не задокументировано. Ни один из проанализированных источников не указывает директоров разведок, министров обороны или советников по кибербезопасности в качестве участников астанинской встречи. Казахстанские СМИ также не дают оснований полагать, что заседание было закрытым или конфиденциальным; Акорда опубликовала фотографии и официальный пресс-релиз.
Что говорили и предлагали лидеры
Единственное полное заявление по итогам саммита, доступное на данный момент, опубликовано пресс-службой президента Узбекистана. Официальные отчеты Казахстана и Иордании содержат лишь список участников без текста выступлений, поэтому точные слова Токаева и короля Абдаллы на самом заседании пока полностью не озвучиваются прессой. Их позиции приводятся на основе переговоров 5 ноября и предсаммитского заявления Королевского двора.
Токаев (Казахстан). Он охарактеризовал саммит как возможность для Центральной Азии представить собственный взгляд на безопасность в сфере ИИ и придать новый импульс совместным усилиям по поддержанию мира и безопасности, а также поблагодарил короля за запуск Акабского процесса более десяти лет назад (Baq.kz via Akorda).
Король Абдалла II (Иордания). Королевский двор определил в качестве повестки дня обеспечение безопасности в сфере ИИ, предотвращение его использования в террористических или экстремистских целях, а также укрепление регионального и международного сотрудничества против возникающих технологических угроз (EconoTimes). Он поблагодарил Казахстан за соорганизацию этого раунда.
Мирзиёев (Узбекистан). Он заявил, что ИИ несет в себе огромные возможности и новые риски для безопасности, а также аргументировал, что качественное образование является основой безопасности. Он предложил разместить в Узбекистане центральноазиатский офис Контртеррористического управления ООН (КТУ ООН), который помогал бы странам настраивать каналы для сообщения о террористическом контенте, выявлять финансирование терроризма и обучать специалистов, в том числе использованию ИИ для этих задач (UzDaily; Eurasianet via Yerepouni).
Он также предложил международную программу при Центре исламской цивилизации в Ташкенте — «Просвещение против невежества в цифровую эпоху» — для создания многоязычных ресурсов, обучения религиозных лидеров цифровой коммуникации и поддержки молодых исследователей. Узбекистан выразил поддержку Глобальному диалогу ООН по управлению ИИ, и в завершение Мирзиёев заявил, что будущее ИИ зависит от целей, которым он служит, поэтому целью должно стать превращение его в инструмент мира и человеческого развития, а не источник угроз (UzDaily; Yuz.uz).
Гафарова (Азербайджан). Представила достижения своей страны в области цифровых технологий и инноваций.
Позиция Туркменистана (Сердар Бердымухамедов): Выступая на саммите, Президент Сердар Бердымухамедов заявил, что Туркменистан исходит из того, что долгосрочная безопасность в мире может и должна обеспечиваться в первую очередь через активизацию превентивной дипломатии, практическое применение принципов нейтралитета и возрождение культуры мира, доверия и политического диалога. Он также подтвердил твердую и неизменную приверженность Туркменистана сотрудничеству в обеспечении прочной безопасности и стабильности в Центральной Азии и во всем мире, а также его готовность внести конструктивный вклад в реализацию целей и задач Акабского процесса.
Делегации Кыргызстана и Таджикистана: Министр иностранных дел Кыргызстана Жээнбек Кулубаев официально присутствовал и представлял Кыргызстан на саммите в Астане, сосредоточившись на региональной координации против злоупотребления новыми технологиями в целях террористической и экстремистской пропаганды. Бишкек не публиковал отдельного текста выступления, за исключением пресс-релизов об участии. Аналогичным образом Президент Эмомали Рахмон участвовал от имени Таджикистана, поддержав призывы Душанбе к цифровой безопасности на региональном уровне и инициативу создания Регионального центра ИИ.
Картина угроз
Главная тревога саммита заключается в том, что генеративный искусственный интеллект снижает издержки создания экстремистских материалов. Модели способны за считанные минуты создавать текст, изображения и видео, переводить их на множество языков и имитировать реальные голоса, что помогает пропагандистам охватывать аудиторию по всему миру без языковых барьеров. Дополнительную угрозу представляют поддельные записи выступлений политиков, религиозных лидеров или сотрудников силовых ведомств, а автоматизированные диалоги позволяют персонализировать вербовочные обращения, делая их менее заметными (Times of Central Asia).
Региональный контекст: каждая столица привезла в Астану собственную повестку по ИИ и безопасности
Несколько участников еще до саммита в Астане вынесли на международный уровень инициативы в сфере ИИ, кибербезопасности или борьбы с терроризмом, чем объясняются прозвучавшие там предложения. Поскольку подробных репортажей о заседании Акабского процесса немного, здесь приводятся ранее известные позиции сторон:
| Страна | Связанная инициатива | Источник |
| Казахстан | 2026 год объявлен Годом ИИ и цифрового развития; созданы Министерство ИИ и цифрового развития, а также Совет по развитию ИИ; приоритетным направлением названо создание «Долины дата-центров» (Data Center Valley) | Trend |
| Казахстан | 4 ноября МВД предложило создать в Астане региональный центр киберпреступности УНП ООН; в конференции участвовали делегаты из 27 других стран | Times of Central Asia |
| Казахстан | 14 октября присоединился к Будапештской конвенции о киберпреступности (вступит в силу для страны 1 февраля 2027 г.); в октябре 2025 года подписал Конвенцию ООН против киберпреступности (еще не вступила в силу) | Times of Central Asia |
| Казахстан | Предложил сеть центров ИИ для тюркских государств (май 2026 г.); в сентябре 2026 г. представители сферы безопасности тюркских стран обсудили создание совета по кибербезопасности и этой сети | Interfax-Kazakhstan; Astana Times |
| Узбекистан | Предложил разместить центральноазиатский офис КТУ ООН; выдвинул ташкентскую программу «Просвещение против невежества»; поддерживает Глобальный диалог ООН по управлению ИИ | UzDaily |
| Таджикистан | Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла резолюцию Таджикистана об ИИ и устойчивом развитии в Центральной Азии (25 июля 2025 г.); также продвигает создание Регионального центра ИИ в Душанбе | Tajik MFA; Asia-Plus |
| Туркменистан | Предложил поддерживаемый ООН Международный кодекс мирного использования ИИ в дипломатии в рамках своих приоритетов на 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН | Trend |
| Иордания | Aqaba Digital Hub сообщил о вводе в эксплуатацию первой специализированной платформы вычислений для ИИ в Иордании (сентябрь 2026 г.) | Petra |
Общая тенденция заключается в том, что государства Центральной Азии стремятся играть роль в формировании правил игры в сфере ИИ, а не просто принимать их извне, и используют для этого предложения под эгидой ООН, размещение у себя институтов и региональные хабы.
Итоги: официальные предложения и неподтвержденные обязательства
По состоянию на 8 ноября результатами саммита являются предложения и политические сигналы, а не принятые меры. Это соответствует формату: Акабский процесс представляет собой не имеющий обязательной силы форум, и совместная декларация или коммюнике по итогам саммита в Астане не были опубликованы ни Акордой, ни Королевским двором Иордании, ни проанализированными средствами массовой информации.
Анализ и что следует отслеживать
Астанинский раунд демонстрирует готовность столиц Центральной Азии принимать у себя институты, которые будут определять безопасность в эпоху искусственного интеллекта. Казахстан днем ранее предложил создать в Астане центр по борьбе с киберпреступностью УНП ООН, Узбекистан в рамках того же форума предложил разместить офис КТУ ООН, Таджикистан продолжает продвигать идею создания центра ИИ в Душанбе, а Туркменистан настаивает на принятии кодекса ООН по мирному использованию ИИ. Каждое из этих предложений требует решения ООН или партнеров, прежде чем оно будет реализовано.
Имеет значение и сам формат. Не имеющий обязательной силы форум с низким уровнем публичности позволяет Иордании, Казахстану и их партнерам откровенно обсуждать угрозы, чувствительные для сферы разведки, однако он оставляет мало публичных следов, из-за чего результаты выглядят скудными в официальных отчетах. Казахстанский эксперт Дидар Тебаев сообщил телеканалу 24KZ, что процесс перерос свои региональные рамки и теперь охватывает Ближний Восток, Восточную Африку и Центральную Азию (24KZ).
Что следует отслеживать:
- Реакцию ООН на предложение Узбекистана открыть офис КТУ ООН, а также появление поддержки инициативы Казахстана по созданию центра киберпреступности УНП ООН.
- Появление обобщенной сводки от Королевского двора Иордании или МИД Казахстана, а также публикацию полных текстов заявлений Таджикистана и Туркменистана.
- Следующий раунд: запланированную на 2027 год встречу в Австралии, посвященную противодействию онлайн-экстремизму и новым технологиям.
- Вступление в силу для Казахстана членства в Будапештской конвенции 1 февраля 2027 г. и прогресс на пути к вступлению в силу Конвенции ООН против киберпреступности.
- Появление заявлений спецслужб стран Центральной Азии о совместных учениях в сфере ИИ или договоренностях по обмену информацией, что превратило бы темы саммита в практические действия. /// nCa, 9 ноября 2026 г.