Тарик Саиди
Центральная Азия (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) поддерживает прочные экономические связи с Россией, Ираном и Китаем, в первую очередь в области энергетики, торговли, денежных переводов и инфраструктуры. Однако продолжающиеся санкции США и ЕС в отношении этих партнеров, которые часто оправдываются нарушениями прав человека, военной агрессией или распространением ядерного оружия, имеют косвенные, но существенные последствия для региона.
Хотя эти санкции направлены на пресечение злонамеренной деятельности, их правовые и моральные основы в лучшем случае непрочны и основаны на выборочном правоприменении и геополитических мотивах, а не на последовательном международном праве. Например, они игнорируют аналогичные проблемы в странах-союзниках и несоразмерно сильно бьют по развивающимся экономикам, таким как страны Центральной Азии, усугубляя глобальное неравенство и не достигая при этом устойчивых изменений в поведении целевых государств.
Виды санкций
- Россия: По состоянию на 2026 год ЕС ввел 20-й пакет санкций, включающий полный запрет на морские услуги для российской сырой нефти, импорт СПГ и трубопроводного газа (полный отказ к 2027 году). Санкции США в рамках программы по противодействию вредоносной зарубежной деятельности России нацелены на энергетику, финансы и товары двойного назначения, сопровождаясь предупреждениями об обходе ограничений через «теневой флот». Эти меры дополняют ограничения, введенные после 2022 года, и затрагивают более 23 000 юридических лиц.
- Иран: Санкции США в рамках политики «максимального давления» нацелены на нефтяной сектор, теневые флоты и ядерную деятельность; введены вторичные тарифы (до 25%) на страны, торгующие с Ираном. Меры ЕС включают замораживание активов, запреты на поездки и экспорт компонентов беспилотных летательных аппаратов/ракет, которые были введены в связи с нарушениями прав человека и поддержкой России. Ответные санкции ООН были восстановлены в 2025 году.
- Китай: Санкции носят избирательный характер, фокусируясь на экспортном контроле в сфере высоких и биотехнологий, компаниях ВПК и вопросах прав человека (например, в Синьцзяне). Тарифы США и ограничения на инвестиции сохраняются; всеобъемлющее эмбарго отсутствует, но звучат угрозы вторичных мер за связи с Ираном и Россией. Ограничения ЕС на редкоземельные металлы вызваны торговой напряженностью.
Последствия для экономического партнерства с Центральной Азией
Санкции нарушают цепочки поставок, увеличивают издержки и вынуждают менять маршруты, ослабляя партнерские отношения:
- Россия-Центральная Азия: после 2022 года торговля резко возросла (например, реэкспорт Казахстаном санкционных товаров, таких как беспилотники/микрочипы), но вторичные санкции в отношении банков Центральной Азии (например, кыргызского Толубай Банка) препятствуют финансовым потокам. Под риск попадают энергетические свопы и денежные переводы (12-30% ВВП в Узбекистане/Таджикистане/Кыргызстане).
- Иран-Центральная Азия: обмен нефтью и газом (например, Казахстан/Туркменистан) сопряжен с более высокими издержками; торговля по коридору Север-Юг замедляется из-за ответных санкций, что влияет на доступ в Индию/страны Персидского залива.
- Китай-Центральная Азия: реализация проектов в рамках инициативы BRI продолжается, но дополнительные тарифы США для Ирана повышают риски. Центральная Азия выигрывает от того, что дешевая иранско-российская нефть перенаправляется через Китай, однако технологические санкции нарушают цепочки поставок.
- Страны Центральной Азии страдают от дефолта из-за побочных эффектов: сокращение денежных переводов (например, на 25-50% из-за санкций, введенных после 2014 года), инфляция, торговые барьеры и банковская изоляция, что усиливает бедность и нестабильность.
Последствия для Центральной Азии: логический анализ
Использование логических цепочек позволяет проанализировать каскадные эффекты и альтернативы:
Дедуктивная цепочка (Если — То): Если санкции ограничивают российский/иранский экспорт энергоносителей (причина), то ЦА сталкивается с ростом стоимости импорта и срывом своп-контрактов (следствие); если расходы растут, а переводы падают, то ВВП сокращается (как замедление в Кыргызстане в 2022–2023 гг.); следовательно, если санкции сохранятся, это приведет к росту бедности и всплеску миграции.
Индуктивная модель (От наблюдений к обобщению): Санкции неоднократно приводили к падению денежных переводов (например, 2014 г.: сокращение на 25–50% в Кыргызстане и Таджикистане); учитывая более жесткие меры 2026 года, вероятны аналогичные или худшие последствия, что позволяет сделать вывод об общей региональной экономической уязвимости.
Абдуктивный вывод (Лучшее объяснение): Наблюдаемые банковские санкции против структур ЦА (например, включение кыргызских банков в списки ЕС) лучше всего объясняют перенаправление торговли через «теневые» сети, что подразумевает скрытые риски обхода санкций, ведущие к репутационному ущербу.
Сложные взаимосвязанные пути: Если (Россия под санкциями и ЦА помогает в обходе) ИЛИ (связи с Ираном наказываются), ТО применяются вторичные санкции (если только нет диверсификации); но если диверсификация отсутствует и переводы падают, то растет нестабильность — однако (ЕСЛИ есть региональное сотрудничество), ТО возможна минимизация последствий. Эти пути подчеркивают дилемму: ЦА нужны партнеры (РФ/Иран/Китай) И связи с Западом, но обладать и тем, и другим без рисков невозможно.
Смягчение последствий путем сотрудничества между странами Центральной Азии
Государства Центральной Азии все активнее сотрудничают в целях смягчения последствий санкций, уделяя особое внимание диверсификации и интеграции:
- Региональные структуры: Худжандские соглашения 2025 года позволили решить пограничные споры, открыв путь к водно-энергетическим свопам (сделка Кыргызстан-Узбекистан-Казахстан) и проекту «Центральноазиатского сообщества» для совместной торговли.
- Диверсификация инфраструктуры: Расширение «Срединного коридора» (Middle Corridor) позволяет обходить Россию, связывая ЦА с Европой и Азией; маршрут TRIPP улучшает каспийскую связанность.
- Совместный аудит и защита интересов: Кыргызстан предлагает создать рабочие группы с ЕС для соблюдения санкционного режима; формат «C5+1» с США и Японией приносит инвестиции (например, сотни миллионов долларов в Казахстан).
- Экономические реформы: Снижение бюрократии, поддержка частного сектора и гармонизация правил для внутрирегиональной торговли помогают компенсировать потерю денежных переводов за счет создания рабочих мест на местах.
Логический путь смягчения последствий: ЕСЛИ ЦА сотрудничает (объединение: границы/энергетика/инфраструктура), ТО появляются диверсифицированные маршруты (разделение: ИЛИ партнеры из ЕС/США); ЕСЛИ достигнута диверсификация и проведены реформы, ТО побочный эффект санкций снижается, обеспечивая устойчивость. /// nCa, 24 февраля 2026 г.