Комментарий nCa
В условиях глобальной безопасности, где международное взаимодействие зачастую ограничивается жёсткими договорными обязательствами, публичными политическими заявлениями и медлительностью дипломатических механизмов, постепенно укрепляется альтернативный подход — менее заметный, но эффективный. Запущенный в 2015 году по инициативе короля Иордании Абдаллы II, Акабский процесс (Aqaba Process) со временем превратился в одну из наиболее гибких международных инициатив в сфере безопасности. Это неформальная объединяющая платформа, призванная обеспечить более оперативное реагирование на современные транснациональные угрозы.
За пределами традиционных коалиций
Традиционные международные саммиты нередко сталкиваются с трудностями из-за необходимости принимать обязательные решения, вести продолжительные официальные переговоры и учитывать геополитические противоречия. Акабский процесс изначально пошёл другим путём. Созданный как гибкий формат, ориентированный на практические действия, он призван объединять военных руководителей, глав разведывательных служб, представителей гражданских ведомств и экспертов в области технологий в условиях закрытого диалога и взаимного доверия.
Вместо того, чтобы ограничиваться исключительно силовыми методами, инициатива рассматривает борьбу с терроризмом как комплексную задачу. Её подход предполагает сочетание обмена оперативной разведывательной информацией, взаимодействия с гражданским обществом, цифрового мониторинга и адресных социально-экономических мер. Важной особенностью является то, что инициатива, зародившаяся на Глобальном Юге и имеющая ближневосточные корни, позволяет обходить многие геополитические противоречия и политические ограничения, характерные для возглавляемых западными странами альянсов в сфере безопасности.
Глобальная сеть без границ
Несмотря на то, что инициатива зародилась в иорданском прибрежном городе Акаба, довольно быстро она вышла далеко за пределы региона. Вместо фиксированного перечня постоянных участников, связанных договорными обязательствами, Акабский процесс действует в гибком формате. В его тематических встречах, региональных саммитах и рабочих группах регулярно участвуют представители 30–40 стран, а также крупных международных организаций.
География участников охватывает широкий круг государств и международных структур:
- Центральная Азия и Кавказ: ключевые региональные участники, включая Туркменистан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Азербайджан.
- Ближний Восток и Северная Африка: основные арабские партнёры, в том числе Египет, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ и Ирак.
- Африка к югу от Сахары: страны, непосредственно сталкивающиеся с угрозами экстремизма, включая Нигерию, Кению, Руанду, Мозамбик и Чад.
- Европа и Америка: ведущие международные партнёры, среди которых США, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Норвегия, а также представители стран Латинской Америки.
- Многосторонние организации: НАТО, Организация Объединённых Наций (Управление ООН по контртеррористической деятельности — UNOCT), Европейский союз и крупные компании в сфере цифровых технологий.
Объединяя столь разные регионы в рамках одной платформы, Акабский процесс помогает преодолевать разобщённость региональных систем безопасности. Он создаёт возможности для непосредственной увязки вопросов охраны границ в Центральной Азии с европейским разведывательным взаимодействием, а практического опыта борьбы с угрозами в Западной Африке — с ближневосточными стратегиями противодействия финансированию терроризма.
Практические результаты
С 2015 года в рамках Акабского процесса проведено более 30 встреч различного уровня — от саммитов с участием глав государств и правительств до тематических министерских совещаний и специализированных технических рабочих групп. Значительная часть работы остаётся закрытой в силу чувствительного характера разведывательной деятельности.
Вместе с тем аналитики выделяют несколько направлений, в которых инициатива уже оказывает практическое влияние.
1. Цифровые технологии и противодействие экстремистской пропаганде. Инициатива непосредственно содействовала налаживанию взаимодействия между разведывательными службами и крупнейшими технологическими компаниями. Это позволило развивать механизмы раннего предупреждения для отслеживания радикализации, удаления экстремистских материалов и противодействия новым формам злоупотребления искусственным интеллектом.
2. Адресные региональные инициативы в сфере безопасности. Специализированные рабочие группы занимаются решением конкретных оперативных задач. Среди них — отслеживание возвращающихся иностранных боевиков на Западных Балканах, пресечение незаконной морской торговли и предотвращение распространения экстремизма в районе Гвинейского залива в Западной Африке.
3. Сокращение бюрократических барьеров. Возможно, одним из наиболее значимых практических преимуществ инициативы стало установление прямых контактов между руководителями разведывательных служб. Такие каналы взаимодействия позволяют быстрее координировать действия при выявлении действующих угроз и трансграничных финансовых потоков, связанных с террористической деятельностью.
Оценка экспертов: возможности и ограничения
Международные аналитики в области безопасности в целом рассматривают Акабский процесс как прагматичное нововведение в архитектуре глобальной безопасности.
Использование формата, основанного на принципах «правил Чатем-Хаус» (Chatham House), способствует откровенному обмену мнениями, который трудно обеспечить в рамках официальных переговоров по международным договорам.
Вместе с тем эксперты указывают и на структурные ограничения этой модели. Поскольку инициатива опирается на добровольное сотрудничество, а не на юридически обязывающие соглашения, её долгосрочное развитие во многом зависит от политической воли участников. Кроме того, закрытый характер встреч затрудняет независимую оценку достигнутых результатов, а динамика инициативы во многом связана с личной дипломатией её основателей и их активностью на высоком политическом уровне.
Несмотря на эти ограничения, Акабский процесс наглядно демонстрирует, как меняются современные подходы к борьбе с терроризмом. Заменяя жёсткие протоколы гибкой координацией, инициатива предлагает практическую модель противодействия сложным и быстро меняющимся угрозам безопасности в условиях взаимосвязанного мира.///nCa, 8 ноября 2026 г.