Тарик Саиди
Когда лорд Роберт Баден-Пауэлл в 1907 году выбрал девиз бойскаутов “Будь готов”, он не просто давал практические советы по организации походов.
Основатель скаутского движения глубоко понимал человеческую жизнестойкость: истинная готовность заключается не в прогнозировании конкретных опасностей, а в воспитании характера, навыков и образа мыслей, необходимых для того, чтобы встретить все, что бы ни случилось. Как он объяснил, этот девиз означал готовность “душой и телом” к любым обязанностям или чрезвычайным ситуациям. Это урок государственного управления, который нашему расколотому миру крайне необходимо усвоить заново.
Сегодня мы сталкиваемся с целым рядом кризисов, которые предыдущим поколениям показались бы апокалиптическими.
Темпы изменения климата превышают наши прогнозы. Нехватка воды угрожает миллиардам людей. Разрыв между богатыми и бедными странами — и внутри стран — увеличивается, превращаясь в пропасть. Мы опасно отстаем в достижении Целей устойчивого развития, которые являются нашим коллективным обещанием будущим поколениям.
Горячие точки от Южно-Китайского моря до Восточной Европы угрожают вспыхнуть без предупреждения.
Между тем, в мире изобилия сохраняется глобальный голод, что является моральным провалом, свидетельствующим о наших разрушенных системах распределения и приоритетах.
Вопрос не в том, столкнемся ли мы с каскадными чрезвычайными ситуациями в ближайшие годы. Вопрос в том, будем ли мы готовы.
И все же, когда правительства большинства стран говорят о готовности, они имеют в виду нечто гораздо более узкое, чем то, что предполагал Баден-Пауэлл, или что требует наше настоящее. Это стратегические запасы и планы на случай непредвиденных обстоятельств, сценарное моделирование и антикризисные протоколы. — Все это имеет свое место. Но у такого подхода к обеспечению готовности есть фатальный недостаток: он предполагает, что мы можем предвидеть форму будущих угроз с достаточной точностью, чтобы подготовить конкретные средства защиты.
История свидетельствует об обратном. Наиболее серьезные сбои — от финансового кризиса 2008 года до пандемии COVID-19 — как правило, происходят под таким углом, за которым мы не наблюдали, используя уязвимости, о которых мы и не подозревали.
Существует более глубокая форма готовности, которая не пытается предсказать каждую конкретную угрозу, а вместо этого создает потенциал для эффективного реагирования на непредсказуемое. Это готовность не как проект с началом и концом, а как непрерывный процесс, который циркулирует подобно крови по венам нации — поддерживая, обновляя, укрепляя ее.
Обратите внимание на разницу в том, как страны отреагировали на пандемию. Страны, которые справились с ней наилучшим образом, не обязательно были теми, у кого на полках пылились самые подробные отчеты о пандемии. Это были страны с сильными гражданскими институтами, которые не рушились под давлением, с общественным доверием, обеспечивавшим быструю координацию, с системами образования, которые воспитывали способных к адаптации специалистов по решению проблем, с экономической устойчивостью, способной противостоять массовым потрясениям.
Да, реакция Южной Кореи опиралась на институциональную память о БВРС, но в большей степени на потенциал государства, наращивавшийся десятилетиями. Успех Новой Зеландии отражает не только хорошее планирование, но и политическую культуру социальной сплоченности и доверия.
Такого рода готовность не может быть достигнута только с помощью антикризисного управления. Это требует неброской работы по институциональному строительству в спокойные периоды – инвестирования в образование, которое развивает здравый смысл и креативность, поддержания надежной инфраструктуры общественного здравоохранения, когда нет вспышек, сохранения бюджетного пространства, когда экономика растет, укрепления социальных связей, когда нет неотложной чрезвычайной ситуации, которая могла бы объединить людей.
Настоящая готовность означает развитие того, что мы могли бы назвать распределенной компетентностью, — обеспечение способности к разумному реагированию не только на руководящих должностях в правительстве, но и во всем обществе.
Когда ураган “Катрина” разрушал Новый Орлеан, первыми спасательными работами часто занимались соседи, а не федеральные агентства. Когда бушуют лесные пожары, местные волонтеры часто оказываются не менее полезными, чем профессиональные пожарные. Подготовленная нация – это страна, граждане которой чувствуют себя достаточно вовлеченными в коллективный проект, чтобы действовать находчиво в случае сбоя систем.
Именно здесь призыв Баден-Пауэлла становится наиболее актуальным. Бойскауты не готовили детей к конкретным чрезвычайным ситуациям. Они обучали общим навыкам: как оценивать ситуацию, решать проблемы с ограниченными ресурсами, работать в команде, сохранять самообладание в стрессовых ситуациях, брать на себя ответственность за других. Они сформировали характер и компетентность, которые пригодились бы в любом кризисе — или в обычной жизни.
Странам нужен одинаковый подход. Это означает, что в системах образования приоритет отдается критическому мышлению, а не механическому запоминанию. Это означает, что экономическая политика повышает устойчивость, а не просто эффективность — цепочки поставок с избыточностью, а не просто оптимизацию затрат. Это означает сохранение демократических институтов и норм, которые позволяют корректировать курс в случае сбоев. Это означает инвестирование в физическую и социальную инфраструктуру, которая сплачивает сообщества в трудные времена.
Самое главное, это поддержание социальной сплоченности и взаимного доверия, которые позволяют людям координировать свои действия в решении общих проблем.
Общество, раздираемое неравенством по принципу “победитель получает все”, где разные группы живут в разных реалиях и не доверяют общим институтам, не может эффективно подготовиться ни к чему. Когда кризис поражает такое общество, оно скорее разрушается, чем проявляет гибкость.
Нависшие над нами угрозы — климатическая катастрофа, нехватка ресурсов, потенциальные конфликты, постоянная бедность в условиях изобилия — представляют собой совокупный эффект безразличия природы и человеческой глупости. Мы не можем избежать всех из них. Некоторые из них уже заложены в наше будущее. Но мы можем определить, столкнемся ли мы с ними как общества, обладающие достаточной прочностью, адаптивностью и сплоченностью, чтобы выстоять, или как хрупкие системы, готовые дать трещину.
Готовность в этом более глубоком смысле может быть единственным оставшимся у нас инструментом выживания. Не готовность как ограниченный проект — составленный план, достигнутая цель, поставленный флажок. Но готовность как способ существования: постоянные инвестиции в человеческий капитал, институциональную мощь, социальную устойчивость и доверие граждан. — Готовность как источник жизненной силы функционирующего общества.
Современному человеку девиз бойскаутов кажется странным, пережитком прежних, более простых времен. Но Баден-Пауэлл готовил детей к жизни в мире, который вскоре будет разорван на части мировой войной, депрессией и потрясениями, которые он не мог себе представить в деталях. Этот девиз сохранился, потому что в его основе лежала здравая мудрость: вы не можете предсказать будущее, но вы можете создать людей и институты, способные ему соответствовать.
Нашим странам необходимо заново усвоить этот урок. Не завтра, когда на нас обрушится следующий кризис. Сегодня, пока у нас еще есть время укрепить то, что нуждается в укреплении, построить то, что нуждается в строительстве, развить способности и характер, которые понадобятся нам в этом опасном столетии.
Готовиться нужно всегда сейчас. Вопрос в том, хватит ли у нас мудрости действовать в соответствии с этим. /// nCa, 16 января 2026 г.