Азиатский банк развития (АБР) оказывает содействие Туркменистану в создании надежной стратегической базы для государственно-частного партнерства (ГЧП). Цель инициативы — диверсификация притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за пределы доминирующего нефтегазового сектора. Об этом сообщил старший специалист по развитию частного сектора Дмитрий Кабрелян в ходе своей презентации на международном инвестиционном форуме «Инвестиции в будущее Туркменистана 2026» (IFT 2026), прошедшем в Ашхабаде 18 марта 2026 года.
Туркменистан достиг значительных успехов в привлечении ПИИ в углеводородную отрасль через традиционные инвестиционные каналы. Однако Кабрелян подчеркнул наличие существенного неиспользованного потенциала в неуглеводородных секторах и сфере услуг.
Недавно принятый в стране Закон Туркменистана о ГЧП открывает ключевые возможности для привлечения иностранного капитала через структурированные контракты ГЧП. Ожидается, что такие договорные механизмы позволят внедрить международные стандарты в области проектного финансирования, повысят доверие инвесторов и будут дополнительно стимулировать приток ПИИ, демонстрируя прозрачные и надежные механизмы взаимодействия.
Почему ГЧП важны для притока ПИИ и экономического роста Туркменистана
Развитие механизмов ГЧП предлагает ряд стратегических преимуществ:
- Перспективы быстрого развития ГЧП. В настоящее время Туркменистан активно формирует свою нормативную базу в области ГЧП. Уверенность в успехе подкрепляется региональными трендами, где внедрение контрактных форм ГЧП стало эффективным инструментом для стимулирования притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
- Регуляторное и институциональное развитие. Внедрение ГЧП требует создания прочной правовой базы и укрепления институционального потенциала, что в долгосрочной перспективе приведет к общему улучшению качества государственного управления и финансового регулирования.
- Доступ к международному опыту и технологиям. Механизмы ГЧП позволят Туркменистану привлекать международные компании, обладающие специализированными знаниями и передовыми технологиями. Это будет способствовать формированию современной конкурентоспособной экономики, дальнейшему росту ПИИ и трансферу технологий.
- Диверсификация экономики. Поддерживая отрасли, не связанные с углеводородами, ГЧП помогает диверсифицировать экономику Туркменистана. Такая стратегия совпадает с целями многих иностранных инвесторов, заинтересованных в поиске разнообразных инвестиционных возможностей.
Техническое содействие и укрепление потенциала со стороны АБР
АБР активно поддерживает эти усилия посредством адресного технического содействия (ТА). В 2023 году был выделен грант на развитие участия частного сектора и разработку дорожной карты ГЧП.
Дополнительный грант технического содействия, утвержденный в 2025 году на общую сумму 475 000 долларов США, позволил провести комплексный анализ Закона о ГЧП и сопутствующих нормативных актов, что завершилось созданием дорожной карты.
АБР также оказывает постоянную поддержку в укреплении потенциала недавно созданного Отдела ГЧП при Министерстве финансов и экономики. Программы обучения охватили представителей различных государственных ведомств и министерств, вооружив их навыками, необходимыми для эффективного управления инициативами в сфере ГЧП.
Первичные консультации с правительством выявили ряд перспективных областей, где механизмы ГЧП могли бы улучшить предоставление государственных услуг за счет внедрения инноваций, а не только за счет восполнения дефицита финансирования.
Переход к пилотным проектам: следующий этап
В настоящее время фокус поддержки со стороны АБР смещается от теоретического построения нормативной базы к выявлению конкретных пилотных проектов. Важным шагом в этом направлении стал совместный круглый стол, организованный АБР и ЕБРР.
Дискуссия объединила государственные учреждения и партнеров по развитию вокруг практической повестки дня: текущего статуса базы ГЧП, соответствующих международных примеров реализации проектов ГЧП и координации поддержки со стороны международных финансовых институтов.
Согласованный следующий шаг включает оказание поддержки государственным ведомствам и министерствам в определении областей, где могут быть рассмотрены транзакции ГЧП, и переход к концептуализации отобранных пилотных проектов.
Используя опыт АБР и лучшие международные практики, Туркменистан заявляет о своей инвестиционной готовности на мировой арене. Эти достижения в области ГЧП соответствуют более широким целям диверсификации экономики, роста частного сектора и интеграции в конкурентные международные рынки, как это предусмотрено в текущей стратегии партнерства АБР с Туркменистаном. ///nCa, 19 марта 2026 г.