Инмин Ян, вице-президент Азиатского банка развития, и Бо Ли, заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда
Несмотря на возросшую глобальную неопределенность и сохраняющуюся геополитическую напряженность, Кавказ и Центральная Азия продолжают удивлять своими перспективами Экономический рост в субрегионе, который включает Армению, Азербайджан, Грузию, Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, составил в среднем около 5,5% в течение 2022-24 годов, превысив ожидания и опередив большинство развивающихся рынков. Этот мощный импульс роста был обусловлен устойчивым внутренним спросом, активными денежными переводами, побочными эффектами от переориентации торговли в последние годы и высокими ценами на сырьевые товары, особенно на углеводороды и золото.
Но этот рост также сопряжен с рисками: в настоящее время экономика большинства стран работает выше потенциального уровня (рисунок 1), инфляция остается высокой, а быстрая кредитная экспансия усиливает давление на спрос — явные признаки перегрева и ограниченные возможности для политического маневра. Это подчеркивает как силу восстановления экономики субрегиона, так и ограниченность его нынешней модели роста.
Задача сейчас состоит в том, чтобы сохранить этот прогресс, а это будет непросто. Бюджетные резервы сокращаются по мере роста расходов на инфраструктуру и социальные нужды, в то время как значительный рост кредитования и все еще высокий спрос на импорт негативно сказываются на внешнем балансе. В то же время ослабление глобального спроса и продолжающаяся фрагментация меняют структуру торговых и инвестиционных потоков.
Несмотря на недавние успехи, субрегион по-прежнему лишь частично связан с глобальными и региональными рынками. На внутрирегиональную торговлю по-прежнему приходится менее 5% субрегионального ВВП (рисунок 2), а сохраняющиеся пробелы в инфраструктуре, логистике и регулировании по-прежнему сдерживают конкурентоспособность.
Чтобы превратить сегодняшние достижения в устойчивое процветание, странам необходимо перейти от реформ, ориентированных на спрос, к реформам, стимулирующим рост производительности, которые укрепляют управление, стимулируют частные инвестиции и углубляют экономическую и финансовую интеграцию. Эти реформы, опирающиеся на укрепление регионального сотрудничества и продуманную внутреннюю политику, станут двумя столпами устойчивости и возможностей на предстоящее десятилетие.
Региональная интеграция и внутренняя политика
Устойчивость на Кавказе и в Центральной Азии опирается на два взаимно усиливающих друг друга столпа — более глубокое региональное сотрудничество и интеграцию, а также взвешенную внутреннюю макроэкономическую и структурную политику.
Более глубокая региональная интеграция представляет собой один из самых эффективных путей поддержания роста и устойчивости. Более тесные связи в торговле, транспорте, финансах и энергетике могут помочь странам диверсифицировать рынки, привлечь инвестиции и смягчить внешние потрясения. Потенциал значителен: хотя внутрирегиональная торговля растёт в последние годы, её масштабы остаются скромными по сравнению с другими развивающимися регионами. Устранение барьеров — таких как слабая инфраструктура, раздробленность нормативного регулирования и ограниченные институциональные возможности — принесло бы значительные выгоды в плане эффективности и устойчивости.
Совместные инвестиции в региональные общественные блага — включая современные транспортные коридоры, трансграничные энергетические и платёжные системы, гармонизированные стандарты и цифровую взаимосвязанность — повысили бы конкурентоспособность и расширили коллективную способность субрегиона реагировать на потрясения.
Однако интеграции одной недостаточно — она должна опираться на прочную внутреннюю политику и структурные реформы. Странам необходимы достоверные среднесрочные бюджетные рамки, независимые денежно-кредитные и финансовые институты, а также надлежащее управление для поддержания стабильности и доверия инвесторов.
Структурные реформы должны быть направлены на повышение производительности и диверсификацию производства в направлении товаров и услуг с более высокой добавленной стоимостью, что позволит компаниям участвовать в глобальных цепочках создания стоимости и продвигаться по ним. Политика, направленная на стимулирование инноваций, повышение квалификации и улучшение инфраструктуры и логистики, станет ключом к повышению конкурентоспособности и привлечению инвестиций. При наличии таких основ региональная интеграция может стать прочным источником всеобъемлющего и устойчивого роста.
Новая эра регионального сотрудничества
Региональное сотрудничество на Кавказе и в Центральной Азии набирает новые обороты. Если раньше интеграция в основном осуществлялась внешними партнерами, то теперь за нее все чаще выступают сами страны. Внутрирегиональная торговля неэнергетическими товарами более чем удвоилась в период с 2017 по 2023 год, в то время как продвигаются такие знаковые проекты, как железная дорога Китайская Народная Республика (КНР) – Кыргызская Республика –Узбекистан и новые соглашения о трансграничном распределении водных ресурсов.
Платформы формата «C5+1» с ключевыми партнёрами — которые обеспечивают возможности для взаимодействия пяти центральноазиатских стран с такими партнёрами, как Соединённые Штаты, Европейский союз, Япония и КНР — углубили диалог и координацию, придавая субрегиону более единый голос на глобальных форумах. Эти события знаменуют переход от обсуждения к практическим действиям, хотя прогресс остаётся неравномерным и требует устойчивой политической и институциональной приверженности.
Чтобы превратить этот импульс в долгосрочные экономические преобразования, необходимы прочные институциональные основы и эффективно функционирующие региональные платформы. Такие инициативы, как Программа экономического сотрудничества стран Центральной Азии (CAREC), могут помочь перевести диалог в практическую плоскость — содействуя инвестициям, гармонизации стандартов и обмену знаниями через границы. Партнёры по развитию могут сыграть важную дополнительную роль, предоставляя финансирование, техническую помощь и выступая в качестве надёжных посредников для поддержания долгосрочной координации политики.
Эмпирический анализ подчёркивает огромный нереализованный потенциал интеграции. Согласно оценкам Международного валютного фонда, основанным на модели гравитации, страны Кавказа и Центральной Азии торгуют на 15–20% ниже своего потенциала, а объём внутрирегиональной торговли остаётся примерно на 14% ниже уровня, который предсказывают экономические основы. Экспортная корзина субрегиона также по-прежнему сосредоточена на товарах с низкой добавленной стоимостью, при ограниченном участии в глобальных цепочках создания стоимости.
Тем не менее, выгоды от реформ могут быть значительными: сокращение хотя бы одной пятой разрыва в политике и инфраструктуре по сравнению с развитыми странами может повысить экспорт на 60–80% и увеличить ВВП на 6–10 процентных пунктов в течение пяти–семи лет — при этом эффект будет особенно заметен в странах, не имеющих выхода к морю.
Чтобы реализовать этот потенциал, следующий этап сотрудничества должен быть направлен на углубление торгового содействия, сокращение нетарифных барьеров, модернизацию инфраструктуры и гармонизацию нормативной базы. Не менее важно проведение внутренних реформ для повышения конкурентоспособности — за счёт улучшения делового климата, инвестиций в инновации и поддержки производства с более высокой добавленной стоимостью, которое позволит странам Кавказа и Центральной Азии подняться по глобальной цепочке создания стоимости. Региональные инициативы в области логистических коридоров, цифровой связности и энергетических сетей могут усилить эти внутренние усилия, превратив географию из ограничения в преимущество.
Для Кавказа и Центральной Азии региональное сотрудничество — не вариант, а необходимость. Здравое макроэкономическое управление должно идти рука об руку с интеграцией, чтобы поддерживать рост, сохранять стабильность и укреплять устойчивость. В мире, где учащаются потрясения — от экстремальных погодных явлений и стихийных бедствий до глобальной фрагментации, — коллективные действия представляют собой наиболее эффективный путь к общему процветанию. Сочетая надёжные внутренние реформы с новой эпохой региональной связности, страны Кавказа и Центральной Азии могут превратить сегодняшнюю динамику в завтрашние возможности. ///nCa, 19 января 2026 г. (первоначально опубликовано АБР https://www.adb.org/news/features/resilient-together-strengthening-caucasus-and-central-asia-through-regional-1 )