Тарик Саиди
За последние годы формат “Центральная Азия плюс” (ЦА+) стал одной из наиболее динамичных дипломатических структур. То, что начиналось как скромная инициатива, переросло в целый ряд партнерских отношений, в которых страны и региональные блоки проявляют растущий интерес к взаимодействию с пятью республиками Центральной Азии — Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном.
Расширяющаяся семья саммитов ЦА+
Список саммитов и высокоуровневых диалогов в формате ЦА+ ярко иллюстрирует растущую стратегическую значимость Центральной Азии:
- США (C5+1) — основан в 2015 году на министерском уровне, повышен до саммитов лидеров в 2023 и 2025 годах.
- Китай (C+C5) — первый саммит в мае 2023 года, второй запланирован на 2025 год.
- Россия — саммиты в октябре 2022 и октябре 2025 годов.
- Европейский союз — первый официальный саммит в апреле 2025 года, ознаменовавший переход к стратегическому партнерству.
- Германия — саммиты в сентябре 2023 и сентябре 2024 годов.
- Индия — первый саммит в январе 2022 года (в виртуальном формате).
- Япония — инаугурационный саммит в декабре 2025 года.
- Южная Корея — первый саммит лидеров запланирован на 2025 год.
- ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива) — саммиты в июле 2023 и мае 2025 годов.
- Азербайджан — присоединился в качестве полноправного участника в ноябре 2025 года, создав формат «C6».
Этот впечатляющий спектр партнерских отношений свидетельствует о стратегическом расположении Центральной Азии, ее богатых природных ресурсах и потенциале в качестве связующего звена между Востоком и Западом, Севером и Югом.
Опыт АСЕАН: Модель, достойная подражания
Стоит отметить, что структура внутреннего сотрудничества Центральной Азии, в частности, Совет глав государств, внимательно рассматривает АСЕАН как жизнеспособную модель. Это не случайно. Выдающийся успех АСЕАН на протяжении более чем пяти десятилетий дает ценные уроки для любой региональной группировки.
Ключ к долговечности и эффективности АСЕАН заключается в ее пристальном внимании к экономическому сотрудничеству и интеграции при сохранении строгого нейтралитета в политических вопросах.
Государствам-членам АСЕАН удалось создать прочные торговые сети, инвестиционные потоки и связи между людьми, не требуя политического единообразия и не требуя, чтобы члены выбирали ту или иную сторону в соперничестве великих держав. Блок процветает именно потому, что держит экономику и политику в отдельных руслах.
Фактический нейтралитет Центральной Азии
Центральная Азия как регион придерживается де-факто нейтралитета, который во многом перекликается с подходом АСЕАН.
Речь идет не о том, чтобы сидеть сложа руки или избегать ответственности, а о прагматичном управлении государством в сложной геополитической обстановке. Пять центральноазиатских стран понимают, что их география и история требуют поддержания конструктивных отношений со всеми крупными державами и региональными акторами.
Это подводит нас к важному принципу, лежащему в основе всей системы ЦA+: формат с одной страной или группой не может и не должен осуществляться в ущерб отношениям с какой-либо другой страной или группой. Это не просто дипломатическая тонкость — это фундамент, на котором зиждется вся структура.
Неполитический характер форматов ЦA+
Среди центральноазиатских государств существует четкое внутреннее понимание того, что динамика формата ЦА+ не предполагает политического переформатирования. Эти саммиты не о выборе лагерей или создании военных блоков. Они не о позиционировании против третьих сторон или формировании эксклюзивных сфер влияния.
Напротив, формат ЦА+ сосредоточен исключительно на совместном и двустороннем сотрудничестве, партнерстве и взаимодействии в областях, где сотрудничество действительно приносит пользу всем сторонам: экономике, науке и технике, здравоохранении, сельском хозяйстве, промышленности, исследованиях и разработках, образовании, спорте, культурных обменах и бесчисленном множестве других областей человеческой деятельности.
Прелесть этого подхода заключается в его широте.
Формат ЦA+ по своей сути открыт для партнерства практически в любой области, представляющей взаимный интерес, за одним примечательным исключением: он не должен использоваться для сужения или расширения политического пространства для каких-либо третьих стран. В тот момент, когда формат ЦA+ становится ориентированным на геополитическое сдерживание или исключение, он теряет свой фундаментальный характер и рискует подорвать доверие, которое в первую очередь делает возможным такое партнерство.
Защита платформы
Этот комментарий не направлен на критику какой-либо конкретной страны или группы — напротив. Умножение форматов ЦА+ во многом свидетельствует об успешной многовекторной внешней политике Центральной Азии и привлекательности региона как партнера. Каждое из этих партнерств приносит ценные возможности для стран Центральной Азии и их народов.
Однако важно признать, что платформа ЦA+ заслуживает защиты от политических перестановок и комбинаций, которые могут подорвать ее сущность. По мере усиления конкуренции между великими державами во всем мире неизбежно возникнет давление — иногда скрытое, иногда явное — с целью использования этих форматов в политических целях.
Центральноазиатские государства продемонстрировали выдающееся дипломатическое мастерство, ориентируясь в этих водах. Им удается продуктивно взаимодействовать с державами, которые иногда находятся в противоречии друг с другом, не ставя под угрозу свой собственный суверенитет и не ставя других в неудобное положение.
Этот баланс требует постоянного внимания и четких принципов.
Заглядывая в будущее
Распространение форматов ЦA+ представляет собой возможность, а не угрозу — при условии, что все стороны соблюдают основные правила. — Следует приветствовать и поощрять готовность Центральной Азии к взаимодействию с различными партнерами.
Настойчивость региона в сохранении фокуса этих взаимодействий на практическом сотрудничестве, а не на политическом переформатировании, заслуживает такого же уважения.
По мере продвижения вперед успех формата ЦA+ будет зависеть от того, насколько все участники — как государства Центральной Азии, так и их партнеры — будут соблюдать дисциплину, чтобы эти платформы были сосредоточены на том, что объединяет, а не разделяет. Экономическое процветание, научный прогресс, культурный обмен и развитие человеческого потенциала – это цели, которые каждый может безоговорочно поддерживать.
Формат ЦA+, в лучшем проявлении, является платформой для наведения мостов, а не возведения стен. Речь идет о расширении возможностей, а не об их ограничении. И речь идет о том, чтобы географическое положение Центральной Азии в самом сердце Евразии стало источником связей и процветания для всех, а не линией разлома для конкуренции и конфликтов.
Давайте надеяться, что все вовлеченные стороны будут продолжать подходить к этим партнерским отношениям в том же конструктивном духе, который был присущ им до сих пор. Ставки слишком высоки, а потенциальные выгоды слишком велики, чтобы рисковать политизацией того, что должно оставаться практическим совместным начинанием. /// nCa, 22 декабря 2025 г.