Тарик Саиди
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) были официально образованы 2 декабря 1971 года как федерация семи эмиратов — Абу-Даби, Дубая, Шарджи, Аджмана, Умм-эль-Кувейна, Фуджейры и Рас-эль-Хаймы (который присоединился в 1972 году) — после прекращения британского протектората.
В первые годы своего существования ОАЭ были пустынной страной с дефицитом ресурсов, почти полностью зависевшей от экспорта углеводородов. Инфраструктура была минимальной: отсутствовали современные больницы, университеты и диверсифицированная экономика.
Открытие нефтяных месторождений в 1950-х и 1960-х годах, особенно в Абу-Даби, обеспечило первоначальный приток доходов. Однако дальновидное руководство в лице шейха Зайда бен Султана Аль Нахайяна осознало конечность этих ресурсов и сделало ставку на реинвестирование в человеческий капитал, инфраструктуру и диверсификацию.
Сегодня ОАЭ являются глобальным центром торговли, финансов, туризма и инноваций. В 2025 году доля ненефтяного сектора составила более 75% ВВП, тогда как в прошлые десятилетия зависимость от углеводородов достигала 70% (доля ненефтяного сектора была лишь около 30%).
Эта трансформация, которую часто называют «эволюцией государства-рантье» или «постнефтяной моделью», сочетает в себе стратегическое управление ресурсами, масштабные инвестиции в инфраструктуру и адаптивную политику, способствующую устойчивости и глобальной интеграции.
Ниже я рассмотрю её ключевые компоненты и оценю возможность их применения в Центральной Азии (в Казахстане, Узбекистане, Туркменистане, Кыргызстане и Таджикистане), где экономики, богатые углеводородами, сталкиваются с аналогичной необходимостью диверсификации, но имеют иные географические и институциональные условия.
1. Стратегическое управление углеводородными ресурсами
Модель ОАЭ начинается с оптимизации доходов от добычи нефти и газа и подготовки к «постуглеводородной» эпохе. Абу-Даби, владеющий 94% запасов страны, к 2027 году планирует увеличить производственные мощности до 5 миллионов баррелей в сутки благодаря масштабным инвестициям, таким как пятилетний план компании ADNOC стоимостью 150 миллиардов долларов.
Государственные гиганты — ADNOC (Абу-Даби) и ENOC (Дубай) — трансформировались из обычных добывающих предприятий в интегрированных глобальных игроков. Например, ADNOC диверсифицировала деятельность за счет высокодоходной нефтепереработки (комплекс Ruwais), трейдинга, расширения флота СПГ (до 22 судов к 2028 году) и владения международными трубопроводами (включая доли в активах на Каспии и в США через подразделение XRG).
Компания ENOC специализируется на логистике нефтепродуктов, решениях в области СПГ и экологически чистых видах топлива. Это позволяет ОАЭ извлекать выгоду даже из ресурсов других стран: ADNOC заключает долгосрочные соглашения о поставках (например, 1 млн тонн в год для китайской ENN) и инвестирует в зарубежные проекты (сланцевая промышленность США, газ в Аргентине), превращая владение ресурсами в торговое и инвестиционное преимущество. Доходы от этой деятельности пополняют суверенные фонды благосостояния, такие как ADIA (активы под управлением ~1 трлн долларов США), обеспечивая благополучие будущих поколений.
Возможность адаптации в Центральной Азии: высокая. Казахстан и Туркменистан, обладающие огромными запасами углеводородов, могли бы последовать примеру вертикальной интеграции ADNOC. Например, расширение Казахстана на месторождении Тенгиз в партнерстве с Chevron во многом перекликается с моделью взаимодействия ОАЭ с международными компаниями.
Газовые реформы в Узбекистане могли бы отразить ориентацию ENOC на СПГ. К числу проблем относится отсутствие выхода к морю, что ограничивает экспортные перевозки, но региональные трубопроводы (например, ТАПИ) предлагают возможности справедливые условия. Инвестиции ОАЭ в Туркменистан (например, газовые месторождения) уже демонстрируют передачу знаний.
2. Дорожная карта диверсификации: помимо углеводородов
С 1970-х годов ОАЭ последовательно придерживаются стратегии снижения зависимости от нефти, доля которой в настоящее время составляет около 30% ВВП. Ключевыми факторами этого успеха являются:
- Порты и торговые хабы: Порт Джебель-Али (входит в топ-10 самых загруженных портов мира) и свободные экономические зоны, такие как JAFZA, стимулируют ненефтяной экспорт. В 2025 году объем ненефтяной торговли товарами достиг рекордных 814 млрд дирхамов (рост на 45%). Роль Дубая как центра реэкспорта делает его критически важным звеном в глобальных торговых потоках.
- Аэропорты как международные узлы: Международные аэропорты Дубая (DXB) и Абу-Даби обслуживают более 90 миллионов пассажиров в год, обеспечивая работу мощного логистического сектора и туризма (вклад туризма в ВВП составляет около 12%).
- Свободные экономические зоны (СЭЗ) и промышленность: Более 45 свободных зон привлекают значительные прямые иностранные инвестиции (около 30 млрд долларов в 2024 году). Это способствует развитию таких гигантов, как Emirates Global Aluminium (EGA), а также нефтехимических и технологических кластеров (например, Dubai Silicon Oasis). Ненефтяной ВВП вырос на 7,3% в 2024 году, а к 2031 году планируется довести его долю до 64% за счет развития ИИ, возобновляемых источников энергии и сферы услуг.
Возможность адаптации в Центральной Азии: Умеренная. Алматы (Казахстан) и Ташкент (Узбекистан) имеют потенциал стать ключевыми торговыми центрами в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), заимствуя модель свободных зон Дубая. Выгодное географическое положение Туркменистана также предлагает несколько перспективных вариантов для развития подобных транспортно-логистических узлов.
Однако отсутствие выхода к морю ограничивает применение опыта портов; сосредоточение внимания на сухих портах (например, Хоргос) и железнодорожном транспорте (например, Транскаспийском) могло бы способствовать этому. Инвестиции ОАЭ в Казахстанские зоны DP World являются примером для подражания.
3. Лидерство в области альтернативной энергетики
Энергетическая стратегия ОАЭ до 2050 года предусматривает инвестиции в размере 163 миллиардов долларов для достижения доли в 50% «чистой» энергии к середине века и 30% возобновляемых источников энергии (ВИЭ) к 2031 году. Компания Masdar выступает лидером в реализации глобальных проектов (мощностью 20 ГВт в более чем 40 странах), заключая контракты в Африке (на 10 миллиардов долларов через платформу Africa50), Тихоокеанском регионе (фонд UAE-PPF) и Европе.
Ключевые национальные проекты:
- АЭС «Барака» (мощностью 5,6 ГВт);
- Солнечная электростанция «Аль-Дафра» (2 ГВт, один из самых низких в мире тарифов — 1,35 цента за кВт⋅ч);
- Ветровая программа ОАЭ (104 МВт).
Водородная стратегия страны нацелена на производство 1 миллиона тонн экологически чистого водорода (H2) к 2030 году. Согласно «Консенсусу ОАЭ», принятому на саммите COP28, планируется утроить мировые мощности ВИЭ к 2030 году.
Возможность адаптации в Центральной Азии: Высокий потенциал. Казахстан поставил цель довести долю ВИЭ до 15% к 2030 году; партнерство между ОАЭ и Казахстаном (строительство ВЭС мощностью 1 ГВт и систем хранения энергии) является примером прямой передачи опыта и технологий. Использование солнечной и ветровой энергии в засушливых степях региона аналогично условиям в пустынях ОАЭ, однако интеграция в энергосети и потребность в финансировании требуют внедрения моделей государственно-частного партнерства (ГЧП) по образцу Эмиратов. Туркменистан также обладает идеальными природными условиями для развития альтернативной энергетики.
4. Инновации в сельском хозяйстве в засушливых условиях
Несмотря на острый дефицит воды (менее 100 мм осадков в год), ОАЭ обеспечивают себя финиками на 90% и значительно повысили уровень продовольственной безопасности благодаря инновациям. Ключевые технологии включают:
- Гидропонику: экономия воды до 70% по сравнению с традиционным земледелием;
- Вертикальное фермерство: (например, Bustanica — крупнейшая в мире вертикальная ферма);
- Опреснение: обеспечивает 95% потребностей в воде;
- Выращивание солеустойчивых культур: (например, киноа через Международный центр биоземледелия в условиях засоления — ICBA).
Интегрированное пустынное земледелие (IDFIP) сочетает искусственный интеллект, сбор воды из атмосферы и биотехнологии для получения стабильных урожаев. Агротехнологические акселераторы внедряют системы орошения на базе ИИ.
Возможность адаптации в Центральной Азии: Высокая. В засушливых регионах Узбекистана и Туркменистана (особенно в зоне Приаралья) могут быть успешно внедрены методы гидропоники и опреснения. Партнерство центра ICARDA с ОАЭ уже способствует внедрению засухоустойчивых культур, а передача технологий в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) расширяет эти возможности.
5. Умные города и городское развитие
Такие проекты ОАЭ, как Masdar City (город с нулевым уровнем выбросов углерода) и Dubai Smart City (более 1000 цифровых сервисов), интегрируют интернет вещей (IoT), искусственный интеллект и принципы экологичности. Благодаря этому Дубай занял 4-е место в мире в рейтинге IMD Smart City Index 2025. Ключевые элементы модели включают интеллектуальные энергосети, концепцию «15-минутных городов» и стандарты экологического строительства (например, систему Estidama). Опыт Эмиратов в области создания центров обработки данных и инновационной мобильности (например, проекты Hyperloop) перенимается городами по всему миру.
Адаптация в Центральной Азии: Возможна. Проект «умного города» в Астане (через взаимодействие МФЦА с партнерами из ОАЭ) уже адаптирует эти решения. В Ташкенте внедрение технологий IoT помогает повышать энергоэффективность городской среды. Для Алматы актуальна модель «15-минутного города» для оптимизации урбанистического роста, однако нехватка финансирования и доступа к технологиям пока остаются сдерживающими факторами. Город Аркадаг в Туркменистане может стать своего рода прототипом для региона в этой сфере.
6. Управление иностранной рабочей силой и социальная стабильность
Иностранные работники составляют 88% населения страны. Управление этим ресурсом осуществляется через реформы системы «Кафала» (Федеральный закон № 33/2021): внедрены разрешения на работу, прозрачные контракты, механизмы разрешения споров (горячая линия министерства MOHRE) и антидискриминационные правила. Поправки 2024 года добавили гибкости (например, обязательное согласие на сверхурочные работы, сокращенные часы в Рамадан) и установили крупные штрафы за нарушения (от 5 000 до 1 000 000 дирхамов). Это поддерживает правопорядок через прозрачность, обязательное предоставление жилья и медицинскую защиту, исключая принудительный труд.
Возможность адаптации в Центральной Азии: Частичная. Казахстан, принимающий мигрантов (например, из России или Китая), мог бы внедрить механизмы разрешения трудовых споров по образцу ОАЭ, хотя культурные аспекты интеграции различаются. Экономикам Кыргызстана и Таджикистана, где денежные переводы составляют до 30% ВВП, требуются аналогичные меры защиты граждан за рубежом во избежание эксплуатации.
Общий вывод: возможность применения модели в Центральной Азии
Модель ОАЭ — оптимизация ресурсов, диверсификация и инновации — в высокой степени адаптируема для государств Центральной Азии, обладающих запасами углеводородов.
- Сходства: Рантьерный характер экономик, засушливый климат, молодая демография. «Дубайская модель» вдохновляет регион своей открытостью и привлечением прямых иностранных инвестиций (например, инвестиции ОАЭ в размере 2–3 млрд долларов в порты и энергетику Казахстана).
- Различия: Отсутствие выхода к морю в Центральной Азии ограничивает создание морских торговых хабов; советское наследие требует институциональных реформ.
Успех зависит от политической воли (например, либерализация в Узбекистане) и партнерства с ОАЭ для трансфера технологий и финансов. Элементы альтернативной энергетики и сельского хозяйства наиболее пригодны для адаптации в регионе, способствуя созданию «обновленного Шелкового пути» через синергию инициативы «Один пояс, один путь» и опыта ОАЭ.
/// nCa, 18 февраля 2026 г.