Нейтралитет Туркменистана как катализатор региональной и глобальной интеграции
Тарик Саиди и Эльвира Кадырова
Преимущество нейтралитета: уникальная способность объединять
30-летняя приверженность Туркменистана постоянному нейтралитету, признанная ООН на международном уровне в 1995, 2015 и 2025 годах, создала особый дипломатический актив: способность объединять страны, которые иначе с трудом могли бы встретиться на нейтральной территории.
Форум, состоявшийся в декабре 2025 года в Ашхабаде, продемонстрировал эту способность беспрецедентным образом, собрав лидеров из России, Ирана, Турции и стран Центральной Азии, а также представителей Армении, Азербайджана, Грузии, Ирака, Пакистана, Мьянмы и Сан-Томе и Принсипи – географического охвата от Южного Кавказа до Юго-Восточной Азии, от Ближнего Востока до Африки.
Это мероприятие показывает, что нейтралитет — это не пассивная изоляция, а активное взаимодействие, платформа, где конкурирующие интересы могут найти точки соприкосновения, а региональные конкуренты могут изучить механизмы сотрудничества, не ставя под угрозу свои собственные стратегические позиции.
Транспорт: переплетение континентальных связей
Предложения форума рисуют картину превращения Евразии в интегрированную транспортную сеть, важнейшим узлом которой является Туркменистан:
Коридор Север-Юг (предложение России) соединил бы Индийский субконтинент через Иран и Каспийский регион с Россией и Северной Европой. В сочетании с мультимодальными транспортными маршрутами, за которые выступает Кыргызстан, и железной дорогой Китай-Кыргызстан-Узбекистан, в регионе появится множество трансконтинентальных артерий, по которым товары и люди будут эффективно перемещаться по ранее разделенным зонам.
Предполагаемые выгоды:
• Экономический эффект: Снижение транспортных расходов на 30-40% по сравнению с нынешними маршрутами через Суэцкий канал.
• Экономия времени: Транзитное время из Южной Азии в Европу сократилось с 45-60 дней до 20-25 дней
• Объем торговли: Потенциальное удвоение внутрирегиональной торговли в течение 10 лет после полного внедрения проектов
• Занятость: Сотни тысяч рабочих мест в сфере логистики, обслуживания инфраструктуры и пограничных служб
• Доступ к рынкам: страны Центральной Азии, не имеющие выхода к морю, получают прямой доступ к портам Персидского залива и Аравийского моря.
Если в эту сеть включить Пакистан (представленный премьер-министром Шарифом), транспортная сеть охватит 1,8 миллиарда человек в Южной Азии. Присутствие Мьянмы (премьер-министр Нью Со) указывает на потенциальное расширение на восток, в направлении рынков АСЕАН. Это не просто региональная интеграция — это основа новой евразийской экономической географии.
Водные ресурсы: от кризиса к сотрудничеству
Водные ресурсы стали, пожалуй, наиболее актуальной областью сотрудничества, где сходятся три основных предложения:
Международная водохозяйственная организация – предложение Казахстана – обеспечит институциональную основу для того, за что давно ратуют Таджикистан и Туркменистан: систематического управления трансграничными водными ресурсами. Активизация деятельности Международного фонда спасения Арала (о чем заявлено Узбекистаном) поможет справиться с одной из крупнейших экологических катастроф в мире, в то время как акцент Ирана на неравенстве водных ресурсов связывает проблемы Центральной Азии с более широкими проблемами водной безопасности Ближнего Востока.
Прогнозируемые выгоды:
• Восстановление окружающей среды: Скоординированная реабилитация Аральского моря может восстановить 20-30% исторического объема моря в течение двух десятилетий
• Продуктивность сельского хозяйства: Научное распределение водных ресурсов может увеличить объем сельскохозяйственного производства в регионе на 15-20% при использовании на 25% меньшего количества воды.
• Предотвращение конфликтов: Институционализированные механизмы совместного использования водных ресурсов устранят потенциальные очаги возникновения будущих “водных войн”
• Устойчивость к изменению климата: Региональное сотрудничество в области мониторинга ледников и сохранения воды поможет более чем 80 миллионам человек адаптироваться к изменению климата
• Энергетическая безопасность: Скоординированное развитие гидроэнергетики (например, Камбаратинская ГЭС-1 в Кыргызстане), сбалансированное с потребностями в воде в низовьях рек
• Экономическая ценность: Предполагаемый прирост сельскохозяйственных, энергетических и экосистемных услуг на сумму 50-70 миллиардов долларов за 20 лет
Проблемы Каспийского моря, о которых говорили и Казахстан, и Россия, добавляют еще один аспект: пять прибрежных государств (Россия, Казахстан, Туркменистан, Иран и Азербайджан, представленные на форуме) управляют общими морскими ресурсами и решают экологические проблемы.
Экономическая интеграция: помимо торговых соглашений
Экономическая интеграция, вытекающая из предложений, озвученных на форуме, выходит за рамки традиционных соглашений о свободной торговле:
Энергетическое сотрудничество является ключевым элементом, поскольку огромные запасы газа в Туркменистане (четвертые по величине в мире) позволяют снабжать соседей, испытывающих дефицит энергии, с помощью новых трубопроводов и электросетей. Рост товарооборота России с Туркменистаном на 35% всего за 10 месяцев демонстрирует скорость экономического роста, возможную при нейтральном содействии.
Инвестиционные потоки увеличатся, поскольку инфраструктурные проекты создадут новые возможности. Акцент Турции на инвестициях, торговле и энергетическом сотрудничестве позволяет предположить, что Анкара позиционирует себя как мост между Европой и Центральной Азией, в то время как упоминание Россией “новых инвестиционных проектов” указывает на устойчивое привлечение капитала.
Прогнозируемые выгоды:
• Рост регионального ВВП: По оценкам, благодаря расширению связей и торговли в Центральной Азии ежегодный прирост ВВП составит дополнительно 2-3%
• Прямые иностранные инвестиции: Потенциальное утроение притока ПИИ в регион в течение 5 лет
• Энергетическая безопасность: Диверсификация маршрутов поставок, снижающая уязвимость к зависимости от одного источника энергии
• Передача технологий: Инфраструктурные проекты, обеспечивающие регион передовыми технологиями и навыками
• Рыночная интеграция: Потенциальный общий рынок с населением более 400 миллионов человек от Турции до Центральной Азии
• Сокращение масштабов нищеты: по оценкам Всемирного банка, такая интеграция могла бы вывести из нищеты 15-20 миллионов человек
Превентивная дипломатия: нейтралитет как механизм предотвращения конфликтов
Аспекты мягкой силы заслуживают не меньшего внимания. Проведение Узбекистаном в 2027 году Года превентивной дипломатии в рамках председательства в Движении неприсоединения в сочетании с предложенным Туркменистаном Университетом мира и нейтралитета совместно с ООН институционализирует предотвращение конфликтов в качестве региональной и глобальной практики.
Прогнозируемые достижения:
• Предотвращение конфликтов: системы раннего предупреждения и дипломатические механизмы, снижающие риск межгосударственных конфликтов
• Посреднический потенциал: Подготовленные дипломаты и эксперты, специализирующиеся на нейтральном посредничестве
• Культурное взаимопонимание: Форум “Диалог культур” (Узбекистан, 2026), способствующий взаимопониманию
• Вовлечение молодежи: Региональная программа “Молодежь за мир и доверие”, направленная на формирование нового поколения сторонников мира
• Распространение норм: распространение принципов нейтралитета через образование и дипломатическую практику
Настоящая география: от Сердца Азии до глобального охвата
Хотя проанализированные выступления прозвучали от лидеров России, Турции, Ирана и пяти стран Центральной Азии, реальная география форума была гораздо шире:
Южный Кавказ: Президенты Армении и премьер-министр Азербайджана — страны, технически все еще находящиеся в состоянии конфликта, – оба присутствовали на форуме, при этом нейтральная территория Туркменистана послужила в качестве места для укрепления доверия
Ближний Восток: Президенты Ирака и Ирана, представляющие две крупные региональные державы, находящиеся в сложных отношениях, также приняли участие в форуме.
Южная Азия: Премьер-министр Пакистана, который связывает Центральную Азию с рынками и проблемами Южной Азии.
Юго-Восточная Азия: Премьер-министр Мьянмы, представляющий потенциальную связь АСЕАН с евразийской интеграцией
Африка: президент Сан-Томе и Принсипи, подчеркивающий, что дипломатия нейтралитета находит отклик за пределами региона
Дополнительно: премьер-министр Грузии и премьер-министр Эсватини, а также многочисленные делегации более низкого уровня
Такой географический охват — от атлантического побережья Африки до архипелагов Юго-Восточной Азии – свидетельствует о том, что форум нейтралитета Туркменистана превратился в подлинно глобальную площадку для встреч и диалога.. Непосредственная география деятельности сосредоточена на Каспии, Центральной Азии, Иране, Турции и России (примерно 350 миллионов человек, совокупный ВВП более 3 триллионов долларов), однако влияние форума простирается гораздо дальше — формируя нормы и практики на всем евразийском континенте и за его пределами.
Что это значит для остального мира
Для Европы: Альтернативные торговые пути в Азию, минующие геополитические препятствия; диверсификация энергетики за счет поставок из Центральной Азии
Для Китая: Подтверждение концепции инициативы “Один пояс, один путь” посредством многостороннего регионального сотрудничества; обеспечение безопасности западных границ
Для Южной Азии: Интеграция в евразийскую экономику; Стабилизация Афганистана за счет региональной экономической интеграции (упоминалось многими докладчиками)
Для Ближнего Востока: Подключение экономик Аравийского полуострова и Леванта к рынкам Центральной Азии; модели управления водными ресурсами
Для Африки: Демонстрация того, что нейтральная дипломатия может способствовать сотрудничеству Юг-Юг; потенциальная модель для инициатив Африканского союза
Глобальное управление: Испытательный полигон для идей реформы ООН; практическая реализация превентивной дипломатии; альтернатива структурам, в которых доминирует Запад или Китай
Совокупный эффект: Синергия между секторами
Истинный преобразующий потенциал заключается в том, как эти инициативы подкрепляют друг друга:
• Транспортная инфраструктура делает энергетическое сотрудничество более жизнеспособным (трубопроводы следуют за железными дорогами).
• Соглашения по водным ресурсам укрепляют доверие, способствующее политическому диалогу по более сложным вопросам
• Экономическая интеграция позволяет заинтересованным сторонам вкладывать средства в предотвращение конфликтов
• Образовательные обмены (54 000 туркменских студентов только в России) создают долгосрочные культурные связи
• Институциональные структуры (Университет мира и нейтралитета, Организация водного хозяйства) обеспечивают постоянные механизмы для решения новых задач
Когда все предложенные инициативы будут реализованы, регион превратится из лоскутного одеяла постсоветских государств с ограниченными возможностями связуемости в интегрированную экономическую зону с надежными институтами, общей инфраструктурой и культурой диалога – и все коррелирует с принципом нейтралитета Туркменистана.
Премия за нейтралитет: ощутимые выгоды
Нейтральный статус Туркменистана приносит конкретные преимущества, которые делают возможной интеграцию:
- Дифференциал доверия — ни одна страна не опасается территориальных притязаний или политического вмешательства со стороны Туркменистана.
- Дипломатический доступ — возможность одновременно взаимодействовать с Ираном и западными державами, Россией и Турцией, Китаем и Индией.
- Институциональное размещение — способность принимать региональные организации без опасений за суверенитет.
- Посреднический потенциал — признанная роль честного посредника в урегулировании споров.
- Экономическая привлекательность — нейтралитет снижает инвестиционные риски и привлекает разнообразные партнёрства.
Именно эта “премия за нейтралитет” превращает Ашхабад из столицы в платформу — пространство, где невозможное с геополитической точки зрения становится достижимым дипломатическим путем. Итоги форума свидетельствуют о том, что стоимость этой премии растет, а не снижается по мере усиления глобальной поляризации. /// nCa, 13 декабря 2025 г.